Субъекты и объекты права собственности на землю. права собственности на землю
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
В соответствии с целевым назначением и независимо от форм собственности все земли в Республике Беларусь подразделяются на категории. Государству принадлежат все земли, не переданные в частную собственность.
Отметим, что земля всегда имеет своего собственника, и не существует бесхозяйственной земли. Действующее законодательство не допускает использования без разрешений даже свободных, не занятых никем земель.
Они являются государственной собственностью.
Земельный фонд подразделяется на:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих товариществ и дачного строительства;
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;
- земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса (ст. 3 Кодекса о земле).
Главный критерий такого деления государственного земельного фонда – основное целевое назначение земель. Перевод земель из одной категории в другую производится в случаях изменения основного целевого назначения этих земель.
Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной категории в другую производятся органами, принимающими решения о предоставлении этих земель.
Если же земельные участки не предоставляются в пользование, пожизненное наследуемое владение, в собственность, – такое право предоставляется органам, утверждающим проекты землеустройства или принимающим решения об образовании объектов природоохранного, оздоровительного, историко-культурного и другого назначения, если иной порядок не предусмотрен законодательством Республики Беларусь (ст. 4 Кодекса о земле).
права собственности НА ЗЕМЛЮ в объективном смысле как института земельного права составляет содержание норм права, регулирующих экономические отношения земельной собственности.
Нормы этого института содержатся в Конституции Республики Беларусь, Кодексе о земле, ГК и целом ряде законов и подзаконных актов. права собственности в субъективном смысле образуют принадлежащие конкретному собственнику правомочия.
В ст. 210 ГК установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Каждое из данных правомочий входит необходимым элементом в право собственности.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 210 ГК).
права собственности, в том числе и земельной, как субъективного права, традиционно связано с наличием у ее обладателя правомочий владения, пользования и распоряжения землей. Земельное законодательство устанавливает ряд предписаний, касающихся реализации данных правомочий.
Право собственности представляет собой независимое от других право лица владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Каждое из данных правомочий имеет свою специфику применительно к земельной собственности.
Правомочие владения означает возможность собственника реально обладать землей, считать ее своей, регистрировать ее и управлять ею, вести учет земель, обеспечивать их сохранность и представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над имуществом. Собственник регистрирует земельный участок за собой, учитывает его в составе своего имущества, ведет освоение, отграничивает от соседних участков путем установления ограничительных знаков, может потребовать возврата земли из чужого незаконного владения, например, в случае самовольного захвата, может с помощью соответствующих служб воплотить проект землеустройства, закрепить границы земельного участка на местности, произвести зонирование территории.
Правомочие владения у собственника основано на законе, ему принадлежит высший уровень прав по землевладению. Другие лица могут владеть землей в рамках прав, предоставленных им собственником, и на основе иных титулов: пользователя, арендатора и т.п.
Одновременно следует учитывать, что собственник земельного участка, владея им, обязан не нарушать права других собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли.
Правомочие пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлечения из имущества его полезных свойств в процессе личного или хозяйственного потребления имущества, предполагает вынесение предмета из круга возможных притязаний других лиц ради его использования в каких-то (необязательно определенных) целях в будущем времени. Подчеркнем, что право пользования – это и право, и обязанность собственника.
Правомочие пользования как субъективное право предполагает совершение собственником земли возможных действий по пользованию ею в пределах, установленных законодательством. Пользование и владение землей тесно взаимосвязаны.
Владение землей подразумевает возможность пользоваться ею, а также с учетом имеющихся правил использовать ресурсы, находящиеся на ее поверхности и под землей и извлекать для себя пользу, выгоду, какой-либо доход.
Собственник земли вправе осуществлять на ней самостоятельную хозяйственную деятельность, использовать не только верхний плодородный слой земли, но и имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли.
Застройка земельного участка должна производиться с соблюдением градостроительных, строительных и иных норм и правил, а также требований земельного законодательства.
Если иное не предусмотрено законодательством или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 264 ГК).
Собственник земельного участка не вправе самостоятельно изменить целевое назначение земли. Он не вправе перейти, например, с промышленного на сельскохозяйственное землепользование. Это касается, в первую очередь, земель, предоставленных в собственность граждан Республики Беларусь.
Право пользования земельным участком может быть реализовано по-разному. Так, собственник может использовать только природные свойства земли, выращивая, например, разнообразные сельскохозяйственные культуры, производя посадки и посевы.
Но собственник может использовать участок для строительства жилого дома, других хозяйственных построек и сооружений, соблюдая установленные правила и нормы.
Осуществляя свои правомочия по использованию земли, собственник не может при этом нарушать права и защищаемые законом интересы других лиц (п. Зет. 210 ГК).
При характеристике правомочия пользования следует учитывать, что собственник на землю не является собственником минеральных ресурсов под землей.
Его право собственности на землю не распространяется ниже определенного уровня под поверхностью земли.
Собственнику земли не предоставлено право контролировать пространство над землей выше определенного уровня.
Право собственности бессрочно. Право собственности на землю представляет собой наиболее широкое по содержанию право. Оно дает возможность его обладателю – собственнику свободно и самостоятельно осуществлять свои полномочия.
Собственник земли наделен рядом исключительных распорядительных действий. Право распоряжения включает всевозможные действия по определению юридической судьбы земли. Распоряжение землей может выражаться в двух основных формах: вещественной и правовой.
Правовая форма состоит в праве собственника продать, обменять, заложить земельный участок, передать его по наследству, совершить в отношении земли другие распорядительные действия.
Например, передать земельные участки в собственность Республики Беларусь, отказаться от части участка, разделить его до установленных законом норм предоставления, образовать путем объединения общую совместную или долевую собственность, произвести отчуждение земельных участков (частей земельных участков), сдать их в залог, в аренду. Вместе с тем круг распорядительных действий собственника ограничен земельным законодательством.
Не меньшее значение имеет и вещественная форма распоряжения землей. В нее включается право собственника необратимо изменить назначение земли.
Такое изменение происходит при перепланировке ландшафтов, застройке земельного участка, затоплении земель при строительстве водохранилищ, переводе земель из одной категории в другую в случаях изменения целевого назначения земель.
Таким образом, субъективное право земельной собственности состоит в комплексе правомочий собственников по владению, пользованию и распоряжению землей, осуществляемых собственниками самостоятельно, своей властью, подчиняясь только требованиям законодательства.
Право земельной собственности следует отличать от других правомочий на землю.
Во-первых, право собственности – самое обширное по содержанию право. Оно предполагает наличие у собственника таких правомочий, которых лишены другие пользователи земли.
Во-вторых, собственник земли при осуществлении своих прав независим от кого бы то ни было. Он должен подчиняться только требованиям закона, совершая в отношении земли разнообразные действия.
В-третьих, только собственник владеет землей на титуле собственности, все же другие лица – на основании иных прав.
В-четвертых, права собственника земли установлены законом. Собственность на землю может быть прекращена только в особом порядке и на условиях, установленных законом.
В-пятых, только собственник земли вправе распорядиться ею в полном объеме. Он самостоятельно выбирает и способ распоряжения, права же всех иных владельцев и пользователей земли зависят от пожеланий и власти ее собственника.
Собственник вправе требовать прекращения вмешательства в его деятельность от любых других лиц, устранения любых препятствий, лишающих его возможности осуществлять право собственности.
Таким образом, следует сделать вывод о том, что право собственности на землю может быть реализовано собственником в полном объеме. Оно подлежит защите как субъективное право от вмешательств в дела собственника.
Право собственности как важнейшее вещное право и вещное правоотношение имеет свои особенности.
Оно отличается не только от обязательственных прав и правоотношений, но и от иных вещных правоотношений и вещных прав (права пожизненного наследуемого владения землей граждан, права постоянного или временного пользования землей, земельных сервитутов).
Правоотношение земельной собственности как вещное правоотношение носит бессрочный характер. Субъекту, владеющему землей на праве собственности, принадлежит право на предъявление виндикационного и негаторного иска.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
-
Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.
Источник: http://TopRef.ru/referat/38236.html
Объекты и субъекты права собственности на землю
Для законного владения и использования земли в России введено специальное право, именуемое правом собственности. Об особенностях субъекта и объекта названного права пойдет речь далее.
Что такое право собственности на землю: законодательное определение
Общее понятие закреплено в статье 209 ГК РФ. В ней говорится о трех незыблемых правомочиях собственника любого имущества. Это права:
- владения – непосредственного обладания вещью и другим имуществом на законных основаниях;
- пользования – использования имущества для удовлетворения собственных нужд и достижения каких-либо целей;
- распоряжения – возможность отчуждения вещи с помощью различных сделок купли-продажи, аренды, передачи по наследству или по договору дарения и др.
Применительно к земельным участкам собственник тоже пользуется всеми вышеперечисленными правами.
Владение – это фактическое обладание землей на основании официального документа, выданного регистрирующим органом(Росреестром).
В целях определения четких границ участка, собственник вправе установить его границы через проведение процедуры межевание.
Это необходимо в том случае, если границу ЗУ не уточнены.
Пользование: законный владелец извлекает из земли все ее полезные свойства: выращивает урожай, скот или строит дом. То есть использует ее либо для своих личных целей, либо для коммерческих – извлекает прибыль. Но эта возможность зависит еще и от целевого назначения того или иного ЗУ.
Распоряжение – это совершение упомянутых выше сделок с земельным участком. Только собственник определяет дальнейшую судьбу своего ЗУ и решает, продать его, подарить или сдать в аренду.
Более того, законный землевладелец может произвести:
- раздел участка на несколько самостоятельных объектов (статья 11.4 ЗК РФ);
- выделить часть земли из ЗУ, оформить ее как самостоятельный участок и произвести его отчуждение (статья 11.5 ЗК РФ);
- объединить свой участок с другим, которые вместе образуют новый объект (статья 11.6 ЗК РФ).
Законодательство о праве собственности составляет:
- ГК РФ, а именно статьи 209 (что составляет право собственности), 212 (субъекты этого права). Кроме того, следует помнить про главу 14 – приобретение права собственности и 15 – прекращение этого права, потому что именно землю можно заполучить такими способами, как приобретательная давность.
- ЗК РФ. В этом законе субъектам рассматриваемого права отведена глава 3. В ней говорится о том, что владеть землями могут не только граждане и юрлица, но и органы государственной и муниципальной власти, распределяя земли согласно иерархии.
Вопросу возникновения прав на землю посвящена глава 5 ЗК РФ.
В ней перечислены основания возникновения права обладания участком; императивно установлены документы, которые подтверждают право собственности; урегулирован вопрос об ограничении владения землями, ограниченными в обороте и другие моменты.
Субъекты
Это те лица, которые наделены правом приобретать земельные участки в свою собственность.
По закону к субъектам относятся:
- российские граждане;
- иностранцы и лица без гражданства (имеют ограниченное право);
- юридические лица;
- иностранные организации (тоже ограниченно).
Такие субъекты могут владеть землей как индивидуально (когда у земельного участка один собственник) так и коллективно (режим общей собственности).
Кроме того, земля может находиться не только в «частных руках», но и принадлежать всему государству, регионам и муниципальным образованиям, в лице их органов.
Поэтому выделяется отдельная группа собственников:
- Российская Федерация в целом;
- субъекты России (края, области, города феддерального значения и др.);
- муниципалитеты (города, сельские поселения, районы).
Законными владельцами земель этой группы субъектов являются соответствующие госорганы и администрации, которые ведают и распоряжаются земельными ресурсами. В главе 5.1. ЗК РФ описана законная процедура передачи ЗУ в собственность от государства (муниципалитета) к физическому или юридическому лицу.
Права и обязанности
Когда лицо становится собственником земли, оно наделяется соответствующими правами и обязанностями.
Статья 40 ЗК РФ называет следующие права.
На использование расположенных на ЗУ полезных ископаемых (которые имеют общее распространение), пресных подземных вод. Также собственник может пользоваться по своему усмотрению, при этом не нарушая закон, прудом или обводненным карьером, если таковые находятся на его участке.
На возведение каких-либо зданий, являющихся жилыми, производственными, культурно-бытовыми и др.
Такие здания должны соответствовать целевому назначению и разрешенному использованию ЗУ.
А при строительстве на участке, должны быть соблюдены требования градостроительных регламентов и прочих правил в строительстве, экологии и гигиене.
На проведение специальных работ, направленных на улучшение качества земли. Сюда относятся такие работы:
- оросительные;
- осушительные;
- культуртехнические и т.п.;
На строительство прудов и других водных объектов, которые обязательно должны соответствовать нормам в области строительства, экологии, санитарии и гигиены.
Перечень этих прав не является исчерпывающим. Мы назвали основные и самые важные из них. Собственник может реализовывать и другие права в отношении своего участка, не нарушая при этом законы и прав на землю других лиц.
Обязанностям посвящена статья 42 ЗК РФ.
В этот перечень входит:
- использование ЗУ только согласно их целевому назначению, виду разрешенного использования и способами, не наносящими вред окружающей среде и самому участку;
- сохранение межевых, геодезических и прочих спецзнаков, которые установлены на землях, по требованию закона;
- охрана земель, лесов, водоемов и других природных ресурсов (сюда относятся и различные противопожарные меры);
- своевременное освоение земли (то есть ее использование по назначению), если срок, в течение которого нужно начать этот процесс, прямо прописан в договоре;
- уплата земельного налога в соответствии с НК РФ;
- соблюдение предписаний, нормативов и правил, которые касаются градостроительства, экологии, пожарной безопасности, гигиены и санитарии.
Собственник обязан всеми возможными способами не допускать истощения, загрязнения, деградации или уничтожения ЗУ.
Функции
Право собственности является самым распространенным из всех вещных прав. На нем основываются экономические отношения не только в нашей стране, но и во всем мире.
Исходя из этой точки зрения, данная категория выполняет такие функции:
- Закрепление определенного земельного участка за конкретным собственником, который может вступать по поводу него в различные хозяйственные отношения с другими лицами (продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в бизнес и др.).
- Права владения, пользования и распоряжения распространяются не только на саму землю, но и все получаемые от нее материальные блага и полезные ископаемые.
- Охрана прав на земельный участок и интересов землевладельца законными способами: через суд, прокуратуру и другие органы власти.Объекты
Объектом называется часть земли, которая в установленном законом порядке перешла в собственность к определенному лицу, который может ею пользоваться, распоряжаться и владеть.
Поэтому объектом права собственности на землю нельзя считать те земельные участки и земельные доли, которыми завладели незаконно.
Земельное законодательство регулирует несколько объектов:
- земля в целом – это и природный объект (то есть все земли на территории России) и ресурс природы;
- земельный участок – часть поверхности земли (в которую входит и слой почвы), которая имеет описанные границы, удостоверенные официально. И делимые и неделимые ЗУ могут становиться объектами рассматриваемых прав;
- часть участка – это отрезок ЗУ, имеющий четкую площадь. Если его выделить в натуре, он образует новый участок, подлежащий госрегистрации и присвоению ему кадастрового номера.
- земельные доли – условные части права на ЗУ, которыми владеют несколько субъектов общей долевой собственности на землю. Земельные доли может быть разделены поровну между всеми владельцами, либо они сами могут установить неравное соотношение долей.
В отличие от части ЗУ, земельную долю нельзя выделить в натуре, потому что она не имеет материального содержания. Это всего лишь право, отраженное в правоустанавливающем документе.
Таковы базовые законодательные положения о субъекте и объекте описанного вещного права. В силу специфичности объекта, земельные правоотношения, зачастую, довольно сложны. Поэтому в статье мы раскрыли основные моменты, которые рекомендуется знать собственникам земельных участков.
Источник: http://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/sobstvennost/pravo-sobstvennosti.html
Право собственности на землю
Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Право на землю » Право собственности на землю
В статье рассматриваются основания возникновения права собственности на землю, субъекты и объекты права на землю, виды и формы земельной собственности
Под «правом собственности на землю» понимается право, включающее в себя три правомочия – владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).
Нормативное регулирование правоотношений в области земельного права осуществляется гражданским и земельным законодательством. В частности, Гражданский кодекс РФ (ч. 1) от 30 ноября 1994 г.
№51-ФЗ (далее – ГК РФ) определяет основания возникновения и прекращения прав на участок земли, как на любое другое имущество.
Комплекс норм земельного права устанавливает особенности возникновения и прекращения таких прав, а также процедуру их оформления. Источниками земельного права являются: Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г.
№136-ФЗ (далее – ЗК РФ), ряд федеральных законов; вопросам права собственности на землю посвящена гл. III ЗК РФ «Собственность на землю»; вопросы возникновения прав на землю рассматриваются в гл. V ЗК РФ «Возникновение прав на землю».
В гл. XVII ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на землю» рассмотрены основания возникновения вещных прав. Среди вещных прав, объектами которых могут выступать участки земли, выделяются:
– Право собственности (частная, государственная, муниципальная) на земельный участок возникает либо ввиду приобретения права у другого собственника (сделки отчуждения, мены, дарения и т.д.), либо с помощью формирования нового участка и последующего оформления его в собственность;
– Права пользования (аренда, бессрочное пользование, оперативное управление и т.д.);
– Право бессрочного пользования землей, находящейся в федеральной или муниципальной собственности, предоставляется отдельным категориям юридических лиц (публичным органам власти; бюджетным, казенным и автономным учреждениям всех уровней); казенным предприятиям. Возникает в связи с решением уполномоченного органа власти. Право бессрочного пользования, ранее оформленное на физических лиц, сохраняет действие, однако такое право не может быть предоставлено гражданам;
– Право пожизненного наследуемого владения в настоящее время в РФ не предоставляется, однако существующие права сохраняются;
Право ограниченного пользования (сервитут) возникает из условий сделки, нормативного акта публичного органа власти, либо связано с особым правовым статусом земельного участка;
– Иные права пользования (аренда и т.д.). Возникают из совершения юридически значимых действий (заключение договора, издание нормативного акта органа власти).
Основания возникновения права собственности на землю
Согласно ст.
25 ЗК РФ ЗК РФ права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ.
– в частную собственность(ст. 17, 18 ГК РФ):
- на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка (ст. 218 ГК РФ);
- в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица (п. 2 ст. 218 ГК РФ);
- в порядке приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 217 ГК РФ);
- по иным основаниям (п. 3 ст. 218 ГК РФ), например, в силу приобретательной давности.
– в государственную собственность(ст. 17, 18 ЗК РФ):
- по федеральным законам;
- процедура разграничения государственной собственности на землю;
- гражданско-правовые основания;
- безвозмездная передача из федеральной собственности (для собственности субъектов РФ).
– в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ):
- по федеральным законам и принятым в соответствии с ними законам субъектов РФ;
- процедура разграничения государственной собственности на землю;
- гражданско-правовые основания;
- безвозмездная передача в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности и возникает с момента регистрации.
Объекты и субъекты права собственности на землю
Объектом права собственности на землю является земельный участок, понятие которого закреплено в п. 3 ст.
6 ЗК РФ: это недвижимая вещь, представляющая собой часть земной поверхности и имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
права собственности, которое распространяется на любые объекты гражданских прав, в том числе земельные участки, установлено гражданским законодательством. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение земельным участком представляет собой обладание им как своим, например, для юридического лица – это возможность числить его на своем балансе.
Пользование землей – это возможность извлекать ее полезные свойства: размещать на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д.
Правомочие распоряжения состоит в возможности для собственника определять юридическую судьбу земельного участка.
Он вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т.д.
), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения участком, отдавать его в залог и т.д.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
При этом владение, пользование и распоряжение землей и иными природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно земельному законодательству, земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением (определяемым принадлежностью к той или иной категории земель) и разрешенным видом использованием.
Собственник земельного участка должен осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий, выполнять иные обязанности, предусмотренные ЗК РФ и иными федеральными законами.
Участниками земельных отношений (субъектами права собственности на землю) в соответствии со ст.
5 ЗК РФ являются: граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
Пункт 2 указанной статьи определяет, что права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Кодексом и федеральными законами.
Закон предусмотрено также ограничение в отдельных случаях правомочий собственника по распоряжению земельным участком. Так, ст. 37 ЗК РФ предусматривает особые требования к процедуре заключения договоров купли-продажи земельных участков.
Право собственности на землю защищается законом.
Собственник вправе истребовать свой земельный участок из чужого незаконного владения в соответствии со ст.
301 и 303 ГК РФ, а также требовать устранения любых нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Основания и порядок возникновения права собственности на земельные участки определены в соответствующих статьях гл. V-V.6 ЗК РФ, а основания и порядок прекращения права собственности на земельные участки, также как предусмотренные ограничения права собственности, – в гл. VII ЗК РФ.
Виды и формы земельной собственности
В Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9).
Соответственно, субъектами права собственности на земельные участки являются: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане и юридические лица. При этом в ст.
36 специально подчеркнуто, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, а в ст.35 – что право частной собственности охраняется законом. Согласно гражданскому законодательству права всех собственников защищаются равным образом (п.
4 ст. 212 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и ст. 209-217 ГК РФ в РФ устанавливаются частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и иные формы собственности.
Граждане могут иметь земельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей долевой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной (без определения долей каждого) собственности.
Право собственности на землю реализуется через формы и виды собственности на земельные участки, составляющие земельный фонд России. В соответствии с гражданским законодательством права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ).
Формыземельной собственности:
- частная собственность: право частной собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает в следующих случаях: при приватизации государственных и муниципальных земель; наследовании; дарении; купле-продаже; обмене или сделках с землей; в результате внесения в качестве взноса в уставной (паевой) капитал юридического лица;
- государственная собственность: это право собственности РФ и ее субъектов на землю. К государственной собственности относятся земли, не находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муниципальной собственности (ст. 214 ГК РФ). От имени РФ и ее субъектов права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ч. 1 ст. 125 ГК РФ);
- муниципальная собственность реализуется властью органов местного самоуправления в интересах населения того или иного муниципального образования.
Что касается иных форм собственности на землю, о которых упоминается в ст. 9 Конституции РФ, то таковых законодательством в настоящее время не предусмотрено.
Общая собственность по гражданскому праву представляет собой собственность на имущество двух или нескольких лиц является, таким образом, разновидностью частной собственности. Согласно ст.
244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Так, совместная собственность на имущество, в том числе и земельные участки, бывает у супругов; общая долевая собственность на земельный участок – у собственников жилого дома, который расположен на этом участке.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находится любое имущество, за исключением отдельных видов имущества (которое в соответствии с законом не может им принадлежать). ЗК РФ в ст.
27 установил перечень земель, изъятых из оборота, которые не могут находиться в частной собственности, и земель, ограниченных в обороте, которые не подлежат передаче в частную собственность, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В некоторых статьях ЗК РФ установлен запрет на приватизацию отдельных видов земельных участков (такой запрет означает недопустимость передачи их из государственной или муниципальной собственности в частную, но если земельные участки уже находятся в частной собственности, например, право собственности возникло до введения соответствующей нормы, то они могут в ней оставаться) – это, например, земельные участки общего пользования на землях населенных пунктов (п. 12 ст. 85 ЗК РФ), земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (п. 6 ст. 95 ЗК РФ).
Кроме того, ФЗ «Об обороте сельскохозяйственного назначения» от 24 июня 2002 г.
№101-ФЗ установил запрет на приобретение в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50%. Указанные лица могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. Но поскольку действие данного ФЗ не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, быть собственниками таких земельных участков иностранцы имеют право.
Источник: http://Advokat-Malov.ru/pravo-na-zemlyu/novyj-resurs2.html
Объекты и субъекты частной собственности на земельные участки
У каждого человека есть право иметь частную собственность, располагать ею по своему усмотрению, делить с близкими – такие гарантии дает Конституция РФ своим гражданам.
Что значит частная собственность на землю
Частная собственность – это статус земельного участка, благодаря которому владелец имеет максимум возможностей и полномочий по управлению им.
Изменения в положениях земельного законодательства санкционированные государством допустили возможность оформления земель в собственность частных лиц.
Данные изменения опираются на нормативные акты Конституции РФ – статьи 35 и 46.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
При этом земля выступает в качестве необычного собственного имущества, в связи, с чем ГК РФ закреплены следующие положения, согласно которым владение и распоряжение ею допустимо, если это не несет ущерба окружающей среде и не нарушает права людей.
Чтобы получить возможность владеть участком, необходимо оформить правоустанавливающие документы, а пользоваться землёй доступно на основании множества нормативных актов, в соответствии с градостроительными и строительными положениями.
Что представляет собой публичная форма собственности на земельный участок вы можете узнать по ссылке.
Важно: получить право владения землей еще не значит получить ее в собственность.
Как регулируется право частной собственности на земельный участок на законодательном уровне вы можете посмотреть в этом видео:
На основании чего возникают и прекращаются полномочия
Чтобы получить статус правообладателя необходимо, чтобы произошло одно из событий:
- Переход данного титула на основании наследования.
Также к данной категории относится сделка купли-продажи, в результате которой также происходит отчуждение земли на основании возникших прав.
- Переход права собственности на основании иных произошедших событий.
К этому разряду относится сотрудничество претендента на титул с местными властями, предоставляющими возможность безвозмездной приватизации земли или право выкупа.
Это возможно в результате:
- Аренды участка;
- Наследования;
- Бессрочного пользования.
При этом если новый владелец является недобросовестным пользователем земли, местные власти имеют право предпринимать действия по изъятию участка и лишению нарушителя вещных прав.
Важно: право собственности имеет отношение к не прекращаемому виду права – при окончании его у одного пользователя, оно возникает у другого, за исключением участков подвергшихся разрушению.
Как итог, прекращение действия права собственности на землю означает передача объекта другому владельцу.
Экономическое значение права частной собственности на землю.
Объекты и субъекты частной земельной собственности
Важно: объекты – это территории земли, переданные во владения частной собственности имеющим на то право или приобретшим право на землю.
Такие объекты исключаются из федерального или общего значения и имеют отношения к определенным категориям:
В отношении остальных категорий нельзя применить подобное право.
Важно: субъектами имеют право выступать физические и юридические лица
При этом право собственности оформляется на конкретное лицо или организацию.
Субъекты разделяются на следующие категории;
- Долевого владения;
- Индивидуальные собственники;
- Общего владения;
- Некоммерческие и коммерческие организации.
Все эти категории числятся в реестре собственников земельных территорий.
права собственности на земельные участки.
Правомочия
Он имеет право:
- Возводить здания;
- Совершать снос ветхого жилья;
- Разрешать подобные действия на своей земле прочим лицам.
При этом действовать он обязан согласно нормативным актам, дающим ему на это право и обязывающим к соблюдению регламента.
А это значит, что использовать землю доступно только в пределах ее назначения и принадлежности к той или иной категории.
Чтобы получить доступ к эксплуатации земли в другом направлении необходимо изменить ее принадлежность к категории. Подобные действия совершаются в соответствии со статьей 8 ЗК РФ.
При этом вид разрешенного использования доступно выбрать по своему усмотрению в пределах зонирования территорий. Можно ли и как изменить вид разрешенного использования земли — читайте тут.
Таким образом, полномочия допускают применение земли согласно потребностям с соблюдением всех норм и требований законодательства.
Какие территории доступно иметь в виде частной собственности
Важно: в частную собственность используются территории, полученные юридическими и физическими лицами посредством законных действий.
При этом нет различий в ранге лица – права на возможность владения землей у всех равные, также нет различий и в правовом режиме земель, применение их абсолютно идентично для всех.
Доступ к владению землей, как частной собственностью имеют и иностранные лица любой категории.
Какие документы подтверждают право собственности
К правоустанавливающим документам относятся:
Важно: наряду с данными документами происходит регистрация договоров, не дающих право на частную собственность, а происходит выдача документов, указывающая на вид владения участком.
Как оформить землю в собственность и получить все необходимые документы? Пошаговая инструкция содержится в этой статье.
Законодательное регулирование права частной собственности.
Как происходит отчуждение участка с данным статусом
Важно: отчуждением является передача земли одним собственником другому, если о передаче не идет речи отчуждением такую процедуру назвать нельзя.
Правила и возможность данного действия предусмотрены действующим законодательством в соответствии, с которым отчуждение может быть:
- Добровольным, предполагающим передачу прав согласно гражданско-правовым сделкам;
- Принудительным – передача прав на землю другому лицу без учета мнения настоящего владельца, например, конфискация.
В данном случае действия происходят в следующем порядке:
- Заключается договор, как основание для перехода прав;
- Выполняется регистрация прав в качестве обязательной процедуры.
При этом важно иметь письменное согласие владельца на данные мероприятия с подробным описанием условий сделки и характеристик объекта.
Важно: существует перечень земель, по которым отчуждение запрещается законом, например, заповедные зоны.
Земли находящиеся, к примеру, в садовом товариществе, отчуждаются несколько иначе – требуется получение справки от главы общества об отсутствии задолженности.
Объекты, находящиеся на данной земле доступно отчуждать без территории:
- При отчуждении доли жилой площади;
- При отчуждении строения находящегося на территории, изъятой из оборота.
Способы защиты прав частных собственников
Чтобы права не были нарушены принудительно необходимо:
- Точно проверять свою кадастровую документацию – любая ошибка в документах ведет к возможности нарушения прав владельца другими лицами, к примеру, соседями.
- Быть добросовестным владельцем, в данном случае к такой категории относятся лица, которые не могли знать об отсутствии у лица передавшего им землю правоустанавливающих документов.
- Если владелец добросовестно приобрел землю и честно исполнял свои обязанности, то изъять у него участок доступно только в следующих 2 случаях:
- Если имущество было получено на безвозмездной основе;
- Если земля была изъята у прежнего собственника незаконным путем.
При этом собственник имеет право получить компенсацию от незаконного владельца в полном объеме за время эксплуатации им земли.
В случае с добросовестным приобретателем земли, он также имеет право на компенсацию выполненных затрат на благоустройство земли с момента пользования ею.
Заключение
Как осуществляется регистрация права собственности на землю вы можете посмотреть в этом видео:
Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/zemlya/sobstvennost-na-zemlju.html