Отказ в предоставлении земельного участка в аренду: порядок и документы

Содержание
  1. Основания для отказа в предоставлении участка из государственных и муниципальных земель без проведения торгов
  2. Отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
  3. Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
  4. Обжалование отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
  5. Отказ в предоставлении земельного участка
  6. :
  7. Причины для отказа в приватизации земли
  8. Другие причины отказа
  9. Предоставление земельных участков в аренду или в собственность
  10. 1. Предоставление земельных участков для строительства
  11. 2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
  12. 3. Государственная регистрация прав на земельный участок
  13. 4. Судебная защита прав предпринимателей

Основания для отказа в предоставлении участка из государственных и муниципальных земель без проведения торгов

Отказ в предоставлении земельного участка в аренду: порядок и документыЭнциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Основания для отказа в предоставлении участка из государственных и муниципальных земель без проведения торгов

Выдел земли без проведения торгов закреплен в ст. 39.14 ЗК РФ.

На сегодняшний день земельные участки, которые находятся в собственности у государства или муниципалитета, могут быть переданы физическим и юридическим лицам на праве бесплатного или же возмездного пользования. В частности, законодательством предусмотрено несколько вариантов наделения субъектов правоотношений земельными наделами.

Однако, несмотря на то, что граждане наделяются возможностью получения в безвозмездное пользование земли, предусмотрен земельным законодательством и определенный перечень оснований, которые становятся причиной отказа в осуществлении подобного права.

Отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Процедура наделения правом использовать конкретный участок гражданином РФ детально прописана в земельном законодательстве.

При несоблюдении одного из правовых условий со стороны уполномоченного на то органа государственной или муниципальной власти может последовать постановление, в котором и будет прописан официальный отказ в подобном правомочии гражданина.

Что собой представляет официальный отказ со стороны государственных и муниципальных органов власти в выделе надела? Это мотивированное решение, которое детерминировано указанием конкретной причины принятия подобного постановления.

Однако как показывает практика, очень часто отказ в выделе земли без проведения торгов является нелегитимным. Поэтому следует более детально рассмотреть ситуации, когда подобное решение будет правомочным:

  • Отказ будет легитимным в том случае, если выдел земельного участка происходит из территорий, которые ограничены в своем обороте.
  • Легитимность решения будет подтверждена и в той ситуации, если гражданин претендует на земельный участок, который согласно федеральному законодательству, не подлежит приватизации.
  • Не считается нелегитимным решение уполномоченных представителей власти и в том случае, если отказ дан по причине того, что земельный участок был зарезервирован для обеспечения государственных или же муниципальных нужд.

При этом официальное решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов из собственности государства или муниципалитета должно быть адресовано заявителю в срок, который не будет превышать семи дней с момента его подписания.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

Полный перечень оснований, которые могут обусловить собой отказ в предоставлении участка без проведения торгов, зафиксирован в ст. 39.

16 действующего Земельного кодекса РФ.

Всего предусмотрено 25 различных детерминант подобного решения со стороны государственных органов, остановимся на самых важных из них:

  • С заявлением в уполномоченный на то орган обратилось лицо, которое не может претендовать на предоставление земельного участка без проведения торгов.
  • Обращение гражданина на предоставление земельного участка подразумевает выдел территории, которая принадлежит иному субъекту правоотношений на праве бессрочного или возмездного пользования, договора найма или аренды.
  • Территория, которая указана в заявлении, принадлежит на различных основаниях некоммерческой организации, которая подразумевает использование данной земли для огородничества, садоводства, облагораживания участка и пр. Исключением из данной ситуации считаются участки земли, которые причисляются к категории имущества общего пользования. 
  • На площади земельного участка находится строение, недостроенное здание, которое принадлежит физическому или юридическому лицу на праве собственности. При этом во внимание могут быть приняты сведения о том, что сооружение расположено на территории в соответствии с сервитутом. Это является основанием для удовлетворения заявления о предоставлении земли со стороны заинтересованного лица.
  • Если интересуемый участок находится на территории, которая стала предметом заключения договора о благоустройстве или застройке участка. Исключением из общего правила будет считаться ситуация, когда с заявлением обратилось лицо, с которым был заключен контракт на комплексное освоение территорий, подразумевающее использование земли для строительства федеральных или региональных объектов.
  • Не может быть предоставлен земельный участок из муниципальной или государственной собственности без осуществления торгов и в том случае, если надел выступает в качестве предмета аукциона, причем постановление о проведении торгов было опубликовано в свободном доступе в Интернете.
  • Основанием для отказа в выделе интересуемой территории последует и в том случае, если заявитель намерен использовать участок не по его целевому назначению.
  • Кроме того, со стороны уполномоченного органа будет отказано в удовлетворении заявления и по причине того, что территория земельного надела будет превышать максимальный размер, который закреплен федеральным законодательством РФ.
  • Детерминантой для отказа в удовлетворении иска является и тот факт, что предоставить заявленный участок гражданину невозможно на том виде прав, которое его интересует.
  • Кроме того, выделение территории невозможно, если земельный надел не был причислен к какой-либо конкретной категории земель.

Перечисленные основания для отказа в предоставлении земельного участка не являются исчерпывающими.

Полный перечень детерминант зафиксирован в ЗК РФ и иных нормативно-правовых актах, которые принимаются во внимание со стороны уполномоченных на то органов государственной или же региональной власти.

Обжалование отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

В юридической практике стали распространены процессы, в рамках которых отказ в предоставлении земельного участка подлежит обжалованию со стороны участников сделки.

При этом обжаловать решение уполномоченного органа, который отказал в предоставлении участка земли, можно независимо от целей, которые преследовал субъект правоотношений при подаче заявки на выдел участка.

Это является его законным правом, другое дело, будет ли удовлетворен подобный иск или же нет.

https://www.youtube.com/watch?v=fsaUTaF_4J8

При этом для решения данной конфликтной ситуации привлекается не только сам заявитель, но и уполномоченный орган, который вынес постановление об отказе в предоставлении земельного участка из государственной или же муниципальной собственности.

Судья при обжаловании решения принимает во внимание следующие обстоятельства:

  • имеет ли орган правомочия в предоставлении или, наоборот, в отказе на выдел земельного участка;
  • были ли соблюдены основные условия принятия решения, в том числе сроки, законодательный порядок, форма и пр.;
  • соответствует ли решение, которое оспаривается в суде, требованиям, установленным законам и др.

Если органом юстиции будет выявлено хоть один факт нарушения законодательного порядка, то исковое заявление гражданина об обжаловании постановления может быть удовлетворено. Это накладывает на госорган обязательства предоставить заявителю интересуемые его земельные участки.

Источник: http://Advokat-Malov.ru/zemleustrojstvo/osnovaniya-dlya-otkaza-v-predostavlenii-uchastka-iz-gosudarstvennyh-i-municipalnyh-zemel-bez-provedeniya-torgov.html

Отказ в предоставлении земельного участка

:

  1. Причины для отказа в приватизации земли
  2. Другие причины отказа

По Конституции Российской Федерации, каждый гражданин страны имеет право приобрести в собственность земельный участок. Исключением являются только те земельные участки, которые по Земельному кодексу РФ не могут быть переданы в частную собственность.

Собственники зданий, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земли, находящуюся в собственности государства или муниципальной собственности, на которой эти строения расположены. Независимо от цели приобретения земельного участка, решение об отказе в приобретении в собственность земли любой гражданин России может обжаловать в суде.

Но, по Земельному кодексу предусмотрены и такие случаи, когда уполномоченный орган может осуществить отказ в предоставлении земельного участка без торгов, если есть в наличии хотя бы одно из оснований, предусмотренных законом.

Причины для отказа в приватизации земли

Основания для отказа в предоставлении земельного участка такие:

  • Есть решение об изъятии земельного участка из оборота или об ограничении в обороте.
  • Заявление о предоставлении земельного участка поступило от гражданина, который по земельному законодательству России без торгов права на приобретение участка не имеет.
  • Если земельный участок, который указан в заявлении на его приобретение, уже в бессрочном, безвозмездном пользовании или используется в пожизненном наследовании или аренде.
    • Исключение: На земельный участок претендует лицо, имеющее на то законное право.
  • Если земельный участок предоставлен некоммерческой структуре, которую создали граждане, под садоводство, дачное хозяйство, огородничество. Если территорию отдано под единоличное жилищное строительство.
    • Исключением может быть случай, когда с заявлением о предоставлении участка обращается член этой же некоммерческой организации, а земельный участок принадлежит к земле общего пользования.
  • Если площадь участка, указанного на приобретение в собственность некоммерческой организацией, которая создана для развития огородничества или садоводства, превышает размер, который установлен федеральным законом.
  • Если на земельном участке, указанном в заявлении, уже построены сооружения, есть незавершенное строительство, и они принадлежат гражданам или юридическим лицам. Исключение: если здания находятся на делянке на условиях сервитута (ограниченное право на использование чужой земли) или заявление о предоставлении земли обратился человек, имеющий все юридические права на эти здания.
  • Если участок земли, на который претендует заявитель, зарезервированный для нужд государства или муниципалитета, а заявитель просит предоставить участок в бессрочное пользование или аренду на срок, который превышает срок принятого решения о его резервировании.
    • Есть определенный порядок резервирования, который предусматривает постановление Правительства:
  • принимается решение исполнительного органа;
  • сведения о резервации должны быть включены в Госкадастр недвижимости;
  • осуществляется государственная регистрация обременения участка таким резервированием.
  • Если земельный участок, заявленный на приватизацию, находится на территории, которая пребывает в распоряжении лица, с которым заключен договор о дальнейшем развитии строительства на нем.
    • Исключение: На земельный участок претендует собственник зданий и помещений, расположенных на нем, или человек, имеющий юридические на него права.
  • Если в заявлении указан земельный участок, который находится в пределах территории, на которой предусмотрено договором с другим лицом развитие территории или комплексное освоение земельного участка.
    • Исключение: Если земля предназначена для строительства сооружений федерального значения и заявитель является уполномоченным на строительство данных объектов.
  • Если земельный участок, на который претендует заявитель, состоит из участка, по которому есть решение о договоре комплексного освоения территории или развитии уже застроенного участка, и есть постановление о размещении сооружений федерального, регионального или местного значения.
    • Исключение: Если претендент на участок, лицо, с которым заключено соглашение о комплексном освоении, развитии строительства на участке и договор предусматривает его обязательства по развитию объектов.
  • Если земельный участок, указанный заявителем, предмет торгов. И объявление о проведении таких торгов размещено согласно ЗК Российской Федерации.
  • Если земельный участок, на который претендует заявитель, выставлен на торги и уже опубликовано объявление о его предоставлении под индивидуальное жилищное, дачное строительство, садоводство, ведение индивидуального подсобного, фермерского хозяйства.
  • Если решение об использовании земельного участка не отвечает цели его использования, которое указано претендентом на землю, на он не будет предметом торгов.
    • Исключение: Расположение объекта согласно, утвержденного проекта планирования участка.
  • Если земельный участок не утвержден постановлением Правительства России в перечне участков, которые предоставлены для потребностей обороны и безопасности, а временно с этой целью не используется.
  • Если земельная территория, на которую претендует заявитель, предназначена для строительства, согласно с госпрограммой, а заявитель – не уполномоченное на это лицо.

Другие причины отказа

Причиной отказа может быть и несоблюдение самой процедуры обращения на приобретение земельного участка, а также отсутствие необходимых документов.

Не станет земельный участок предметом торгов и в том случае, если есть прямой запрет в Федеральном Законе.

Приватизации не подлежат земли, которые заняты под улицы, дороги.

Полный перечень оснований, по которым может быть принято решение об отказе в приватизации земельного участка, приведен в статье 38.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказать в приватизации земельного участка по другим причинам, кроме как указанным в Земельном кодексе не могут. И ограничение на приобретение в собственность земли возможно только на основании федерального закона.

Источник: http://zemadvo-femida.ru/zemleustrojstvo/otkaz-v-predostavlenii-zemelnogo-uchastka.html

Предоставление земельных участков в аренду или в собственность

Предоставление земельных участков в аренду или в собственность

Земли, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, а также не являющиеся федеральной собственностью или собственностью субъектов Российской Федерации, включая земли, собственность на которые не разграничена, являются муниципальной собственностью. Не ограниченные в оборотоспособности (не изъятые из оборота) земельные участки могут быть предоставлены предпринимателю или юридическому лицу в аренду, а также в собственность за плату или бесплатно в случаях, установленных законом. Отказ в предоставлении земельных участков в аренду или в частную собственность не допускается, за исключение случаев, когда законом ограничена их обороноспособность. Это ограничение касается лишь тех случаев, когда земельные участки предоставляются в собственность.

Не могут предоставляться в собственность земельные участки, изъятые из оборота.

К ним относятся земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками, национальными парками, а также зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности государственные органы и организации и объекты этих организаций.

Не могут предоставляться в частную собственность, если законом не установлено иное, земельные участки, ограниченные в обороте, перечень которых установлен Земельным кодексом РФ.

Решение о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность принимает исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на основании заявления предпринимателя или юридического лица.

Земельные участки предоставляются в аренду или в собственность для строительства или для целей, не связанных со строительством.

1. Предоставление земельных участков для строительства

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предшествует предоставлению земельных участков проведение работ по их формированию, если участок не сформирован.

Это предполагает проведение работ по установлению границ земельного участка и осуществление его постановки на государственный кадастровый учет.

Проведение торгов при предоставлении земельных участков в аренду или в собственность для строительства не является обязательным условием, если закон не устанавливает иное.

При этом органы местного самоуправления наделены правом самостоятельно определять случаи, когда предоставление земельных участков осуществляется исключительно на торгах.

Например, в силу закона предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно посредством проведения торгов.

В тоже время закон предусматривает возможность предоставления земельных участков без проведения торгов лицу, с которым заключено соглашение о развитии застроенной территории. Наличие такого соглашение позволяет приобрести земельный участок в аренду или в собственность бесплатно.

Предоставление земельных участков в аренду или в собственность для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

В первую очередь проводятся работы по формированию земельного участка, и осуществляется его государственный кадастровый учет. Затем определяется разрешенное использование участка.

Определяются также технические условия подключения объектов к инженерным сетям и размер платы за их подключение. После чего уполномоченным органом местного самоуправления принимается решение о проведении торгов или о предоставлении участков без их проведения.

В том случае, если принято решение о проведении торгов осуществляется заблаговременная публикация в СМИ сообщения о проведении торгов.

А в случае, если принято решение о предоставлении участков без проведения торгов, в СМИ публикуется объявление о приеме заявлений о предоставлении земельных участков.

Основанием для предоставления земельного участка являются протокол, подписанный по результатам торгов или решение уполномоченного органа местного самоуправления в случае, когда предоставление участка осуществляется не на торгах. Указанные акты являются основанием для заключения с предпринимателем договора аренды или купли-продажи земельного участка.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

Производиться выбор земельного участка на основании заявления предпринимателя или юридического лица, результаты которого оформляются актом о выборе земельного участка, после чего уполномоченным органом местного самоуправления принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта. Такое решение является основанием для предоставления земельного участка и действует в течение 3 лет.

В случаях, когда объектом договора является несформированный земельный участок, его заключению предшествует обязанность предпринимателя провести межевые работы на земельном участке и осуществить его постановку на государственный кадастровый учет, так как данный земельный участок не может являться предметов гражданских сделок.

Далее в отношении испрашиваемого земельного участка заявителем проводятся кадастровые работы, после чего принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства.

На земельном участке, предоставленном для строительства, предприниматель вправе возводить здания, строения, сооружения, хозяйственные постройки, но только при условии получения всех необходимых разрешений на это. В противном случае такие постройки будут являться самовольными, право собственности на которые можно будет признать лишь через длительную судебную процедуру.

2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

При предоставлении в собственность или в аренду земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством, право собственности или пользования данным земельным участком также возникает с момента его государственной регистрации на основании договора, заключенного с уполномоченным органом местного самоуправления.

Особенностью предоставления в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством является лишь то, что предприниматель не вправе возводить на нем объекты капительного строительства.

На таком земельном участке могут быть возведены постройки, но лишь временного характера и при условии получения необходимого разрешения.

А вот на предоставленном в собственность земельном участке предприниматель вполне может осуществить постройки, получив на них разрешение.

3. Государственная регистрация прав на земельный участок

Заключение с предпринимателем или представителем юридического лица договора аренды или купли-продажи земельного участка является основанием для регистрации в территориальном органе Росреестра в установленном порядке прав на земельный участок.

Иными словами, после заключения с лицом договора купли-продажи земельного участка право собственности на него возникает с момента его государственной регистрации.

При заключении с лицом договора аренды право пользования и владения данным земельным участком возникает также с момента его государственной регистрации.

Обязанность осуществить государственную регистрацию перехода прав на земельный участок возлагается на лицо, с которым заключен договор.

4. Судебная защита прав предпринимателей

Решение об отказе в заключении договора аренды или купли-продажи может быть обжаловано предпринимателем или юридическим лицом в арбитражный суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия или со дня, когда предпринимателю или представителю юридического лица стало известно о нарушении прав.

В случае уклонения должностного лица органа местного самоуправления от заключения договора предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению договора, при условии выполнения всех необходимых действий, предшествующих заключению договора.

Источник: http://proverky.net/osobennosti-predostavleniya-zemelnyih-uchastkov-nahodyashhihsya-v-munitsipalnoy-sobstvennosti/

По закону
Добавить комментарий