Отказ в регистрации по месту жительства: законные основания

Содержание
  1. Риск отказа в регистрации по месту жительства
  2. Основания
  3. Часто встречаемые неприятности
  4. Проблемы с постоянным пребыванием
  5. Претензии от УФМС
  6. Незаконные и недействительные случаи
  7. Подача заявления в суд
  8. Главные причины отказа в регистрации по месту жительства
  9. Как можно оспорить решение
  10. Регистрация по месту жительства: перечень оснований для отказа
  11. Отказ в регистрации по месту жительства
  12. Принудительное прекращение регистрации
  13. Отмена регистрации
  14. Прописка через суд (регистрация) – в муниципальную квартиру, исковое заявелние, на даче, ребенка
  15. Кому необходимо?
  16. Спорные вопросы
  17. Прописка через суд
  18. В муниципальную квартиру
  19. На даче
  20. Ребенка
  21. Порядок действий
  22. Документы
  23. Образец искового заявления
  24. Судебная практика
  25. Часто задаваемые вопросы
  26. Родители против
  27. Регистрация новорожденного
  28. На видео о судебных спорах по вопросам регистрации
  29. Об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства
  30. Отказ в регистрации по месту жительства признан НЕЗАКОННЫМ

Риск отказа в регистрации по месту жительства

Отказ в регистрации по месту жительства: законные основания

До введения понятия регистрации в 1993 году существовал термин «прописка», с которой было связано множество ограничений в советское время. На сегодняшний день ограничений поменьше, но обязательный характер данного инструмента контроля миграции населения остался.

Официально регистрация имеет уведомительный характер, но обязанности по такому уведомлению регулируются Административным кодексом, согласно которому, в случае нарушения порядка регистрации, может быть наложен штраф.

Причём иногда заинтересованные лица от владельцев жилья, родственников и нанимателей могут получить отказ в регистрации по месту жительства и в незаконном порядке. В последнем случае вопрос придётся решать через суд.

Основания

Основаниями для отказа в предоставлении прописки могут быть:

  • отсутствие согласия владельца жилища (за исключением случаев, когда прописывается новорождённый либо не достигший 18 лет ребёнок);
  • не предоставление согласия всех правообладателей недвижимости, находящейся в долевой собственности;
  • ненадлежащая форма юридических документов либо неправильное их заполнение;
  • неудовлетворительное состояние подтверждающих документов, не позволяющее установить соответствие указанных в них данных заявлению;
  • отсутствие одного из требуемых документов;
  • не прохождение предварительной постановки на учёт в военкомате (касается тех, кто является военнообязанным);
  • признание ордера на жильё в законном порядке недействительным;
  • нахождения жилплощади под арестом;
  • признание жилого здания аварийным;
  • достижение предельно возможного количества прописанных лиц исходя из установленных норм минимальной площади на человека.

Часто встречаемые неприятности

Проблемы с постоянным пребыванием

Согласно закону при переселении в другую область в случае продажи или обмена жилья, а также по другим причинам оформляется постоянная прописка, сделать которую нужно в течение недели после приезда на новое место жительства.

Если заявитель не попадает ни под одно из вышеперечисленных оснований, а УФМС ему предоставило отказ в регистрации по месту жительства, то он может быть обжалован в главном управлении ФМС либо в суде.

Для этого нужно иметь на руках письменное мотивированное обоснование отрицательного решения.

Нередки также случаи наложения штрафа, когда УФМС считает, что гражданином были нарушены сроки оформления прописки при смене постоянного места жительства.

До оплаты штрафа работники службы не примут документы на регистрацию.

Даже если был выставлен штраф, у гражданина всегда имеется возможность его опротестовать. На это у него есть 10 дней, в течение которых, если он не согласен с постановлением УФМС, он может подать жалобу в суд.

К сожалению, практика показывает, что мало кто обращается в суд из-за нескольких тысяч рублей штрафа.

Для многих его легче оплатить, так как пока это не будет сделано, либо не выйдет судебное решение в пользу гражданина, прописка предоставлена не будет.

Такое положение дел только способствует злоупотреблениям, связанным с выпиской штрафов, касающихся регистрации.

Претензии от УФМС

Как правило, наиболее часто встречающимися претензиями со стороны работников УФМС в отношении представленных на прописку документов являются следующие:

  • не следование образцу заполнения анкеты-заявления;
  • ошибки в предоставленных данных;
  • сомнения инспектора УФМС в подлинности какого-либо документа;
  • истек срок документа, удостоверяющего личность;
  • правила пребывания были нарушены (в основном это касается иностранных граждан);
  • квартира, на которую оформляется регистрация, находится под арестом либо в залоге.

В большинстве случаев УФМС отказывает в оформлении прописки по причине представления неполного комплекта документов либо неправильного их заполнения.

Незаконные и недействительные случаи

В случае отказа в регистрации заявителю в 3-хдневный срок (с момента подачи документов) должны быть предоставлены причины этого решения в письменной форме.

Если заявитель считает, что основания для отказа незаконные, он может обратиться с жалобой в вышестоящий орган, то есть главное управление миграционной службы. И если решение в пользу заявителя изменено не будет, то можно обращаться в суд.

Подача заявления в суд

При обращении в суд необходимо иметь в виду, что подобные дела (против незаконного решения должностных лиц) рассматриваются в особом порядке.

Данное дело будет относиться к так называемым публичным правоотношениям, то есть заявление будет подано в порядке публичного производства.

Срок исковой давности, предусмотренный законом для обжалования подобных дел, в 2018 году составляет 3 месяца.

Также следует несколько нюансов:

  • присутствие истца обязательно – дело не будет рассмотрено заочно;
  • заявитель должен предоставить письменный отказ работников УФМС;
  • обязательно должен быть пройден этап досудебного разбирательства, то есть нужно обратиться к вышестоящим должностным лицам;
  • придётся доказывать, каким образом был нарушен закон со стороны УФМС (в свою очередь, должностные лица будут доказывать законность обжалуемых решений).

Если суд признает требования заявителя обоснованными, будет вынесено решение, исполнение которого со стороны УФМС будет уже обязательным.

Главные причины отказа в регистрации по месту жительства

Муниципальная квартира
  • В случае если прописка осуществляется в муниципальную квартиру, то для того чтобы не получить отказ, необходимо учесть ряд нюансов.
  • Новый житель, не являющийся близким родственником, может быть прописан только при одобрении наймодателем, которым является орган самоуправления, заключивший соглашение с нанимателем. Если учётная норма по плотности проживания будет превышена, заявитель получит отказ.
  • Одобрение наймодателя не требуется при прописке близких родственных лиц, включая несовершеннолетних родных детей. При регистрации любого лица согласие всех пользователей жилья, имеющих действующую в нем прописку, обязательно.
ООО Отказ в регистрации ООО по адресу, указанному в заявлении, может быть по следующим причинам:
  • отсутствие гарантийного письма арендодателя, который предоставляет помещение заявителю под юридический адрес;
  • не предоставление копии документа о праве арендодателя на собственность;
  • отсутствие согласия генерального директора либо одного из учредителей на то, чтобы адресом фирмы был назначен адрес проживания соответствующего лица (если в качестве юридического адреса будет выступать собственное жильё);
  • обнаружение работниками налоговой факта фиктивной регистрации, когда указанный адрес не существует либо по нему уже зарегистрированы другие организации.
Долги и микродоли Задолженность по квартплате не может служить основанием для отказа в предоставлении прописки. УФМС этот вопрос волновать не должен. Даже если документы на регистрацию подаются через паспортный отдел управляющей компании, она может только лишь напомнить о текущих долгах, но отказывать в принятии документов не имеет права.Часто практикуется требование со стороны управляющей организации сначала погасить задолженность, после чего документы на прописку будут приняты. Это требование незаконно, так как заставить владельца жилья платить компания может только через суд.При таком подходе к вопросу со стороны УК собственник квартиры может смело обращаться в суд. Но чтобы не тратить время, всё же рекомендуется обратиться в УФМС напрямую, а не через посредническую организацию.Другая причина отказа связана с тем, что у жилья имеется несколько собственников, каждый из которых владеет микродолей. По закону один из таких владельцев может прописать в нем нового жильца, только лишь получив согласие от всех остальных законных обладателей части имущества. По ряду причин сделать это не всегда возможно, поэтому зачастую инициатор обращается в суд.К сожалению, судебную практику по таким делам нельзя назвать однозначной – в большинстве случаев истцу предоставляется отказ. Он связан с тем, что владелец микродоли не может полностью реализовать свои права пользования помещением, так как ввиду незначительной площади жилья, приходящейся на долю, не представляется возможным выделить отдельное помещение для вселения нового постояльца.Тем не менее, каждый случай индивидуален и зависит от:
  • площади жилья;
  • размера доли;
  • количества жильцов;
  • того, как используется помещение проживающими в нём лицами.

Подробнее о том, как решить данный вопрос и что показывает судебная практика в отношении подобных дел, будет рассмотрено далее.

Аварийное состояние
  • В законе нет упоминания о том, что регистрация в аварийном жилье невозможна. Несмотря на это в некоторых случаях УФМС предоставляет отказ в регистрации в таком жилье, ссылаясь на то, что здание находится на учёте городской администрации в качестве аварийного.
  • Пока не было принято постановления о сносе такого дома, в регистрации отказывать никто не имеет права. Поэтому в этом случае можно также обращаться в суд.
  • Таким образом, препятствий для прописки в аварийном жилье никаких нет, за исключением вышеупомянутой ситуации. И даже если в скором времени планируется выход постановления о сносе, то до его фактической реализации может пройти от нескольких месяцев до нескольких лет. Тем временем можно спокойно проживать по оформленной прописке.
Общежитие
  • Случаи отказа при временной прописке в общежитии возможны, если у УФМС будут основания утверждать, что регистрирующийся гражданин по факту не намерен в нём проживать. Доказать это сложно, поэтому человек, скорее всего, получит свою временную прописку.
  • Более реально доказать факт фиктивной прописки при необходимости её продления, если выяснится, что в течение предыдущего срока гражданин там не проживал.
  • В случае если человек зарегистрировался в общежитии, а на самом деле проживает в другом месте (что очень часто имеет место быть при регистрации иногородних студентов), то ответственные лица должны подать заявление на его выселение.

Как можно оспорить решение

Регистрация нового жильца в квартире, права на владения которой имеют несколько долевых участников, требует согласия каждого из них.

Но если кто-то из них не согласен, можно отстоять право распоряжаться своей долей и прописывать на данной жилплощади любого человека по своему усмотрению через суд. В таком случае можно ссылаться на ГК (ст.

247), где указывается, что долевой участник получает права владения соразмерно доле.

Чтобы реализовать возможность прописки в данной ситуации, нужно:

  • направить иск в суд с требованием выделить долю из имущества;
  • получив на руки судебное решение, зарегистрировать право на собственность в Росеестре;
  • получить свидетельство на часть имущества и предоставить его в УФМС.

Если предпринять вышеуказанные действия, остальные долевые участники не смогут воспрепятствовать процессу регистрации.

Тем не менее, в 2012 году имел место единственный случай, когда суд защитил право и интересы гражданина прописаться в жилье, принадлежащим нескольким долевым участникам при отказе одного или нескольких из них.

Решение было вынесено Волгоградским судом и основывалось на следующих основополагающих моментах:

  • уполномоченные органы должны лишь регистрировать факт принятия решения гражданином прописаться в выбранном жилье, а не судить о том, разрешать это делать или нет;
  • при добросовестном представлении документов со стороны гражданина органы не пользуются какими-либо правами, а имеют обязанность по регистрации человека по выбранному адресу;
  • в случае отказа в регистрации у гражданина возникает множество социальных проблем, связанных с трудоустройством, получением бесплатного медобслуживания и т. д.

Возможно, в будущем решение Волгоградского суда станет прецедентом, и при отсутствии согласия одного из совладельцев заявителю не будут отказывать в прописке.

Источник: https://1kvartirka.ru/otkaz-v-registracii-po-mestu-zhitelstva/

Регистрация по месту жительства: перечень оснований для отказа

Нередко в процессе оформления регистрации у граждан возникают проблемные ситуации, результатом которых становится отказ в выдаче свидетельства о регистрации.

Но даже если все документы уже оформлены, представители УФМС могут досрочно прекратить срок действия регистрации.

Отказ в регистрации по месту жительства

Согласно действующему регламенту сотрудники УФМС несут ответственность за то, чтобы регистрация граждан отвечала нормам закона.

При наличии веских оснований они могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию.

Также они занимаются выпиской граждан с их жилплощади при несоблюдении установленных законом условий прописки.

Отказ в регистрации выдается гражданам на этапе подачи заявления при постановке на учет по месту жительства.

Он обязательно должен иметь письменную форму, в которой прописаны причины отрицательного решения по заявлению гражданина на регистрацию со ссылкой на действующее законодательство.

Отказать в прописке гражданину УФМС вправе как на этапе подачи заявления о регистрации, так и после его принятия при выявлении несоответствия в полученной документации.

Возможные причины отказа содержатся в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, Жилищном кодексе и Конституции.

Отказ в регистрации может быть вынесен по следующим причинам:

  1. При предоставлении неполного комплекта необходимых документов.
  2. При обнаружении факта недействительности или фальсификации представленной документации (например, при предъявлении недействительного ордера на квартиру).
  3. При отказе собственника предоставить жилое помещение для прописки лица (только если речь не идет о прописке новорожденного на совместную с матерью территорию).
  4. При несогласии совладельцев помещения, которое находится в долевой собственности.
  5. В случае несоответствия предоставленной документации требованиям законодательства.
  6. В случае порчи важного документа, не позволяющего определить его содержание.
  7. При отсутствии постановки на учет в военкомате для военнообязанных.

Помимо этого возможно получение отказа в регистрации по объективным обстоятельствам.

Так, родителей, лишенных родительских прав не пропишут к их детям.

Также отрицательный вердикт УФМС следует ожидать в случае нахождения недвижимости под арестом, если жилье признано аварийным или предназначено под снос, в случае нарушения санитарных норм.

Причина отказа может крыться и в собственнике жилого помещения, который подписывал согласие на прописку к нему лица. Например, если он был лишен прав собственности в судебном порядке, проживает в помещении незаконно, помещение не было приватизировано.

Когда граждане получили немотивированный отказ в предоставлении прописки они вправе его обжаловать. Сделать это можно в вышестоящем подразделении ФМС или в судебном порядке. Если факт незаконного отказа подтвердиться гражданин должен быть восстановлен в своих правах.

Принудительное прекращение регистрации

Процедура прекращения регистрации по месту жительства может производиться как в добровольном, так и принудительном порядке.

Принудительное прекращение регистрации по месту жительства предполагает прекращение действия регистрации без согласия на это прописанного лица.

В этом случае потребуется предварительно получить решение суда или другой уполномоченной организации, разрешающее выписку лица с занимаемой им жилплощади.

Законом предусмотрены следующие ситуации, при которых снятие с учета производится в принудительном порядке:

  1. Призыв лица на военную службу – такое решение может быть принято военным комиссариатом.
  2. Лишение свободы – на основании судебного постановления.
  3. Признание лица пропавшим без вести – по решению судебного органа.
  4. Утрата права на использование жилья – по решению суда.
  5. Обнаружение факта фальсификации документации, которая легла в основу регистрации граждан.
  6. При обнаружении свидетельств неправомерных действий уполномоченных лиц при прохождении лицом регистрационной процедуры.

Более подробно указанные причины рассматриваются в приказе ФМС №288 от 2012 года (с ред.от 2015 года).

Инициатива о принудительном прекращении действия прописки может исходить как от УФМС, так и собственников жилого помещения.

В последнем случае им требуется получить судебное решение, предписывающее выселение лица.

Обычно исковые требования собственников основываются на статьях Жилищного кодекса (ст.

30-31) и указывают на факт прекращения семейных отношений или фактическое прекращение пользования жилым помещением (неоплата коммунальных услуг, проживание по другому адресу и пр.).

УФМС обычно инициируют принудительное прекращение регистрации в случае обнаружения признаков фиктивной прописки (когда речь идет о так называемых «резиновых» квартирах, перенаселенных мигрантами).

Если нормы по квадратуре на одного человека явно нарушены (например, каждый занимает менее 1 кв.м.), то специалисты УФМС могут инициировать проверку для выявления фактов фиктивной прописки.

Если будут выявлены нарушения и установлен факт незаконной регистрации мигрантов, то к собственнику будут применены штрафные санкции, а регистрация прописанных будет аннулирована.

Отмена регистрации

Отмена или аннулирование регистрации по месту жительства предполагает прекращение регистрации лица по независящим от него обстоятельствам, либо в добровольном порядке.

Сняться с учета в добровольном порядке согласно требованиям закона должны все граждане, которые сменили место своего проживания.

Об этом факте они обязаны оповестить ФМС в течение 7 дней (ст.6 ФЗ 5242). В результате такого уведомления действие прежней прописки отменяется, вместо него начинает действовать — новая.

Досрочная отмена регистрации по месту жительства допускается в случае смерти прописанного лица.

Для этого в МФЦ или региональное отделение УФМС необходимо принести свидетельство о смерти, предварительно полученное в ЗАГСе.

По истечении трех рабочих дней умершее лицо будет снято с регистрационного учета по месту жительства.

Также лицо могут снять с учета при наличии судебного решения о признании его без вести пропавшим. В этом случае собственнику жилья также нужно обратиться в УФМС и предоставить судебное постановление, признающее данный факт.

Таким образом, в процессе оформления регистрации по месту жительства лицо может получить отказ.

Такой отказ должен быть оформлен УФМС в письменном виде и в установленные законом сроки.

В документе должны содержаться веские основания для вынесения миграционной службой отрицательного решения в части предоставления прописки со ссылкой на законодательство.

Даже если гражданин получил положительное решение по своему заявлению на регистрацию по месту жительства, это совсем не означает, что УФМС в дальнейшем его не изменит и не инициирует процедуру принудительного снятия с учета. Также желание снять лицо с учета принудительно может исходить от собственников жилого помещения.

Отмена регистрации допускается в случае изменения адреса лица, его смерти или признания без вести пропавшим.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/otkaz-2.html

Прописка через суд (регистрация) – в муниципальную квартиру, исковое заявелние, на даче, ребенка

Жилищные отношения – достаточно сложная сфера. И довольно злободневная. Несмотря на то, что право на жилище закреплено в Конституции, его реализация во многом зависит не столько от экономической ситуации в стране, сколько от волеизъявления конкретных граждан, чаще всего родственников.

Порядок регистрации регулирует Постановление Правительства № 713, а также Федеральный закон № 5242-1.

Всевозможных споров, связанных с владением и пользованием жилыми помещениями, суды рассматривают в большом количестве.

Потому что именно суду принадлежит право ставить точки во многих неоднозначных ситуациях, касающихся жилья. Регистрация (прописка) – не исключение.

Чаще всего предметом таких споров становится отказ в регистрации. Такое решение, если оно принято необоснованно, нарушает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства, гарантированную Конституцией.

Кому необходимо?

Любой гражданин, получивший отказ в регистрации его по месту проживания, вправе обжаловать такое действие государственного органа.

Регистрация по месту жительства или пребывания – это обязанность граждан. Но выбор такого места – это гарантированное право.

Отсутствие регистрации не повлечет за собой ограничения в этом и других правах. Но создаст гражданину ряд неудобств и послужит основанием для привлечения его к ответственности в виде штрафа в соответствии со статьей 19.15 КоАП РФ.

Поэтому при отказе в регистрации со стороны государства есть только один выход – прописка через суд.

Особенно с учетом того, что неправомерный отказ в регистрации нанесет гражданину вполне ощутимый материальный ущерб. А еще может стать причиной возникновения морального вреда.

Спорные вопросы

Большая часть спорных вопросов возникает по поводу муниципального жилья:

  1. Причиной отказа может послужить несогласие собственника.
  2. Обычно это касается ситуаций, когда регистрация дополнительных жильцов уменьшает жилую площадь, приходящуюся на одного человека.

Другая группа спорных вопросов касается прописки в дачных или садовых домах. Несмотря на решение Конституционного суда о разрешении такой регистрации, на практике все еще встречаются неправомерные отказы со стороны властей.

Еще одна часть дел, разрешаемых судами, касается вопросов совместной собственности.

В случае отказа хотя бы одного из них прописка невозможна.

Прописка через суд

Прописка через суд означает, что основанием для постановки на регистрационный учет в данном жилом помещении служит уже не заявление, а судебное постановление.

Если оно не было в законном порядке обжаловано и вступило в законную силу, то препятствие для регистрации считается устраненным. И причины для повторного отказа нет.

В муниципальную квартиру

Решение проблемы как прописаться через суд в муниципальную квартиру во многом зависит от грамотного изложения сути дела в исковом заявлении.

Для такого жилья существуют определенные правила, определяющие, в частности, количество квадратных метров на одного проживающего. Вселение новых жильцов эту площадь уменьшает.

Но, с другой стороны, есть положения закона, делающие исключение для членов семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

К ним будут относиться:

Отказ именно в их вселении можно оспорить через суд и добиться положительного решения. Но и здесь потребуется изложить исковые требования максимально грамотно и полно.

На даче

Прописка на даче тоже дает много отказов. А между тем, регистрировать такой адрес разрешается уже довольно давно. В чем же может быть причина несогласия властей?

Проблема чаще всего в статусе дома:

  • он должен обязательно являться жилым;
  • регистрация возможна только на землях поселений.

Это значит, что построенный в СНТ дом должен иметь фундамент, кровлю, утепление, да и вообще соответствовать всем строительным нормативам.

А еще обязательным условием является наличие отопления и энергоснабжения. Вода и канализация не обязательны, но желательны.

Если все условия соблюдены, документы на руках, но в регистрации отказано, то доказать свою правоту можно через суд.

В установленном порядке подается иск, приводятся документы-доказательства.

В случае положительного решения регистрация будет произведена.

Ребенка

Для прописки несовершеннолетнего ребенка к родителям, уже зарегистрированным в данном помещении, не требуется получение согласий и разрешений. Через суд место жительства ребенка чаще всего определяется при разводе.

Как правило, его признают местом проживания того из родителей, с кем остается ребенок.

Но бывают ситуации, когда необходимо прописать его у другого родителя. Это делается по решению суда, если родитель возражает.

Порядок действий

Порядок подачи жалобы или иска о признании незаконным отказа в регистрации, подробно регламентирован в Гражданском процессуальном кодексе.

Иск подается в суд там, где находится ответчик.

В заявлении излагаются:

  • причины обращения в суд;
  • требование о признании отказа в регистрации не соответствующим действующему законодательству.

Документы

Позиция истца подтверждается документами.

Это могут быть:

  • согласие всех собственников или членов семьи на регистрацию нового жильца;
  • документы на объект недвижимости;
  • свидетельства о браке и рождении детей и т. д.

Все имеющиеся в них сведения должны раскрывать обстоятельства дела и доказывать правоту истца.

Образец искового заявления

Требования к исковому заявлению содержаться в статье 131 ГПК РФ.

Унифицированной формы этого документа нет. Заявление составляется в произвольной форме с соблюдением норм закона.

Количество экземпляров иска зависит от количества ответчиков. Им направляются копии.

Судебная практика

Накопленная судебная практика свидетельствует, что по большей части решения об отказе в регистрации связаны с объективными причинами.

Например:

  • с неполнотой представленных документов на жилое помещение;
  • с отсутствием согласия заинтересованных лиц.

При устранении указанных недочетов и дополнении недостающих сведений регистрация производится без проблем.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим вопросы, которые часто задают граждане при регистрации.

Родители против

Регистрация в квартиру, находящуюся в долевой собственности, имеет одну важную особенность – необходимо согласие всех прочих собственников.

Без этого можно прописать только детей к уже прописанным родителям или собственника, даже если его доля незначительна.

Всех же прочих родственников, включая супругов и родителей, закон разрешает регистрировать только с общего согласия прочих владельцев.

Если же достичь с ними согласия не удалось, то можно обратиться в суд. Но придется доказать, что нарушение прав действительно имело место.

Регистрация новорожденного

Закон устанавливает место жительства ребенка до 14 лет по месту проживания родителей (статья 20 ГК РФ). Постановка на учет оформляется в семидневный срок с момента получения свидетельства о рождении.

От имени ребенка действуют его законные представители – родители, которые не обязаны спрашивать согласия на регистрацию у кого-либо.

При этом в законах не содержится указания, к кому именно, к матери или отцу должен быть прописан новорожденный ребенок. По суду место жительства определяется при разводе.

В остальных случаях родители, если они прописаны в разных местах, могут договориться и без участия суда о том, где именно будет прописан их ребенок.

На видео о судебных спорах по вопросам регистрации

Источник: http://77metrov.ru/propiska-cherez-sud.html

Об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства

Об оспаривании отказа в регистрации по месту жительстваДело №2-1698/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2012 года Шатурский городской суд Московской области в составе судьи Овчинникова Ю.В., при секретаре Романьковой К.В.

, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балах Г.А.

об оспаривании отказа межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в городском поселении Шатура в регистрации по месту жительства,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Балах Г.А. является собственницей долей жилого дома по адресу: она обратилась в межрайонное отделение УФМС России по МО в городском поселении Шатура с заявлением о регистрации её по месту жительства по данному адресу. Однако ей было отказано на том основании, что:

1)регистрация большого количества граждан в жилом доме сделает невозможным вселение в него заявительницы и её фактическое проживание в нём;

2)жилой дом, в котором заявительница имеет намерение зарегистрироваться по месту жительства, не пригоден для проживания и находится в разрушенном состоянии, проживание в нём приведёт к нарушению санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Полагая, что отказ в регистрации по месту жительства является незаконным и необоснованным заявительница, обращаясь в суд, просит признать незаконным отказ в регистрации её по месту жительства по адресу: и обязать межрайонное отделение УФМС России по МО в городском поселении Шатура зарегистрировать её по месту жительства по данному адресу.

Представитель Балах Г.А. по доверенности – Понуровский Е.А. в судебном заседании заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель органа, действия которого обжалуются заявительницей, – Мамонтова Е.Н. ( в удовлетворении заявления просила отказать. Полагает, что отказано Балах Г.А.

в регистрации по месту жительства в указанном выше жилом доме было законно и обоснованно, поскольку в данный дом она фактически не вселялась и не проживает в нём, дом непригоден для проживания.

Выслушав объяснения представителей заявительницы, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.

254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или

муниципальных       служащих,        оспариваемым в     порядке     гражданского

судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Установлено, что Балах Г.А. на основании ДД.ММ.ГГГГ является собственницей жилого дома по адресу: что подтверждается свидетельством о госрегистрации права от ДД.ММ.

ГГГГ<\p>

она обратилась в межрайонное отделение УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура с заявлением о регистрации по месту жительства, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано.

Как следует из имеющегося в деле ответа основанием для отказа заявительнице в регистрации послужили следующие обстоятельства:

-регистрация в жилом помещении большого количества граждан заведомо делает невозможным вселение в него заявительницы и одновременное проживание в нём, это приведет к нарушению всех социальных, санитарно-эпидемиологических норм и правил пожарной безопасности;

-дом находится в разрушенном состоянии; семья заявительницы в него никогда не вселялась и не проживала.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Судом установлено, что Балах Г.А. является гражданкой ДД.ММ.ГГГГ ей оформлен вид на жительство в РФ с ДД.ММ.

ГГГГ она состоит в зарегистрированном браке с гражданином России ФИО8 Из объяснений представителя заявительницы и материалов дела следует, что жилое помещение, в котором заявительница изъявила желание зарегистрироваться по месту жительства, является постоянным и единственным местом жительства её семьи<\p>

В соответствии со ст.ст. 14, 15 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ от 18.07.2006 года постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у

него права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

    Довод представителя межрайонного отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в городском поселении Шатура Мамонтова Е.Н.

о том, что регистрация и вселение Балах Г.А.

в жилой дом приведет к нарушению социальных, санитарно-эпидемиологических норм и правил пожарной безопасности, объективно ничем не подтверждён.

    В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,

государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В процессе рассмотрения настоящего дела представителю органа, действия которого обжалуются заявительницей, разъяснялись положения указанной нормы ГПК РФ, однако суду каких-либо заключений компетентных органов в подтверждение предположения о том, что вселение Балах Г.А. в жилой дом может привести к нарушению социальных, санитарно-эпидемиологических норм и правил пожарной безопасности, представлено не было.

    Также объективно ничем не подтвержден довод Мамонтова Е.Н. о том, что регистрация большого количества граждан по месту жительства в жилом доме по адресу: сделает невозможным одновременное фактическое проживание в нём заявительницы. Согласно имеющегося в материалах дела технического паспорта на домовладение общая площадь жилого дома составляет дом, хотя формально и находится в общей долевой собственности, в действительности состоит из изолированных друг от друга квартир, каждая из которых имеет отдельный вход-выход, отдельное крыльцо Из объяснений представителя заявительницы следует, что в соответствии со сложившимся порядком пользования Балах Г.А. с семьёй пользуется квартирой № площадью что соответствует её доле от общей жилой площади всего дома<\p>

Источник: https://rospravosudie.com/court-shaturskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-107025417/

Отказ в регистрации по месту жительства признан НЕЗАКОННЫМ

С 16 сентября 2016 года в Сочи стало невозможно получить регистрацию (прописаться) в объектах недвижимости, имеющих статус «жилое помещение».

До этого момента таких проблем никогда не возникало, в жилых помещениях можно было регистрироваться (прописываться) точно так же, как и в квартирах.

Единственное различие в процедуре регистрации – нужно было еще зарегистрировать домовую книгу на жилое помещение в БТИ и УФМС. И тут «грянул гром»!

Начала распространяться по городу информация от УФМС, паспортных столов, граждан, которые не смогли зарегистрироваться в жилых помещениях, о том, что регистрация граждан в таких объектах уже стала незаконной.

Новые собственники жилых помещений, в шоке.

Ситуация не в их пользу – уже есть случаи, когда жена с ребенком уже прописана, а муж не успел, ему в регистрации отказано, иногородние граждане, прибывшие в Сочи на ПМЖ и купившие жилые помещения, не могут зарегистрироваться, а значит не могут получать здесь пенсии, устроиться на работу, устроить детей в школы, детские сады, получить медобслуживание в местных поликлиниках и больницах!…

Собственники жилых помещений, которые планируют продать свое жилье тоже в панике, ликвидность такого жилья может резко снизиться.

Получается, что местным гражданам, а также тем, кто прибыл в Сочи на ПМЖ, свои жилые помещения уже не продашь. Разве что – иногородним покупателям для летнего отдыха (которым прописка не нужна).

Получается, что отличий от нежилых помещений (апартаментов, гаражей и пр.) у жилых теперь никаких, и там, и там прописаться нельзя.

Сейчас большое количество граждан обращается с жалобами (в некоторых новостройках – с коллективными жалобами) во все инстанции – административные органы власти города и края, в прокуратуру.

Именно так начался сентябрь 2016 года и последняя декада ухоядщего года.

А все потому, что кто-то по некоторой информации именно в Краевой прокуратуре, от небольшого ума, взял да составил какую-то каляку-маляку с требованием запретить регистрацию в жилых помещениях и помещениях в жилых домах на землях ИЖС и признанных жилыми на садовых землях.

Но накалякать-то накалякали, да внести изменения в законодательство РФ забыли и подкрепить свои прокурорские послания законом не мешало бы. Тем временем в народе шла молва, что уже и регистрации отменяют и выписывают из помещений в принудительном порядке.

И короче всякий ужас рассказывают о том, как в городе Сочи больше в жилых помещениях прописаться будет нельзя. Но это что. Придумали, что и в закон изменения внесли с 01.01.17 года. И все. Тепреь всем без регистрации жить придется. 

Долго ли или не очень, но я выжидал, что же будет дальше в этой ситуации.

Изменений в законодательство РФ так и не внесли, прокурорские каляки так и не нашли подтверждений и обоснования законного, а ответы с отказами тем временем все более и более становились реальными, люди их получают на руки и даже и не знают, что делать. Но уже тогда, в сентябре было сделано предположение, что это незаконное действие со стороны чиновников им же боком и вылезет. И вот. Вылезло. К слову, и в судах тоже эту тему обсуждали, ведь все, что сочинский чиновник делать не умеет, не хочет либо по иным причинам не сделал и выдал отказ, все это плавно перекочевывает в суды. И потому всякая подобная инициатива увеличивает работу месным судьям и судам. И без того, ни мало работы и с каждым годом объемы растут, а тут еще и новая категория споров да в многотысячном возможном исполнении. Обсудить – обсудили, но решили подождать, как же ситуация будет разворачиваться дальше.

Одна из жительниц Сочи, не дождавшись помощи от доблестных прокурорских работников по своим жалобам на действия работникв миграционной службы, понимая где-то на своем обыденном уровне всю незаконность бюрократической машины и “за благодарность” можно, а без нее ни-ни, решила действовать самостоятельно. Тем более, что ждать от тех, кто свое решение уже принял, а сроки идут и по обжалованию отказов в регистрации по месту жительства они имеют ограничение три месяца. 

Итак, не дождавшись вразумительного ответа, женщина в интересах себя и своего ребенка, которого почему-то чиновники решили также как и саму женщину, оставить без регистрации в своем собственном помещении, оформила административный иск в суд.

Она не стала слезно просить, умолять и писать в интеренете про происки шпионов. Она просто взяла и подготовила иск и передала его в устаноленном порядке для рассмотрения в суд.

Государственная пошлина за подачу такого иска обходится в 300 рублей и потому особых затрат этот процесс не составил.

Подготовка иска и пакета документов тоже обошлась не столь дорого, а от помощи адвоката, которые в сочи меньше 35000 как-то уже и не просят, она решила отказаться. Дело-то очевидное. И вот, суд принял иск к производству в порядке Кодекса об административном производстве РФ.

Разбирательства шли не долго, потому что по сути своей разбирать не нужно ничего. Все очевидно и понятно. И, назначив судебное разбирательство в установленном законом порядке, суд рассмотрел гражданское дело и вынес решение.

Как Вы понимаете, без каких-либо неожиданностей он вынес решение в пользу истицы, потому что иначе ну просто никак нельзя. Хотя, конечно же в нашем городе С.

и нашей стране можно сделать столько всего, что законно и незаконно, но в данном случае обошлось без мытарств и длительных пересудов.

Суд постановил: решение об отказе в регистрации по месту жительства является незаконным и дал этому полное и адекватное разъяснение, обяза органы миграцинного учета устранить нарушение и зарегистрировать истцов по месту жительства.

Решение хоть в силу пока что и не вступило, но еще раз было доказано, что зашкаливающая глупость чиновников и некоторых правоохранителей все же остается глупостью, а потому незаконна, необоснованна и ни в коем случае не может стать причиной нарушения конституционных прав граждан на свободу передвижение и выбор места жительства в РФ.

Очень хочется порадоваться за семью, потому как очень скоро вся она будет зарегистрирована в своем жилом помещении.

И если подобные отказы будут и дальше, то по всей видимости аналогичных решений будут десятки и даже сотни.

Бояться этого не нужно, а потому множество тех статей, которые в интернете развивают истерию о том, что все пропало и тому подобное, можно в мусорку….

Хочется только одно рекомендовать каждому, кто решит обратиться в суд – взыскивайте с ответчика судебные расходы, а также расходы за потраченное время и нервы.

Благо в соответствие с ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ”, за необоснованный отказ можно предъявить и требование о взыскании морального вреда.

И даже если каждый попросит тысяч 5-10, представляете, как это ударит сначала по статье бюджета, а потом по чьей-то глупой башке, дабы не повадно было думать и подобное сочинять. А то, что дел будет много, показал уже и сегодняшний день.

Только сегодня по обащениям граждан нами от имени Движения было составлено 8 аналогичных исков и ситуация один в один. Отделы миграционного учета отказы штопают как под копирку. Видимо, как спустили сверху, так и исполняют и даже порой одни и те же ошибки допускают.

Кроме того, важно помнить, что за дачу незаконного ответа на Ваше обращение или за его непредоставление в Кодексе об административных правонарушениях РФ есть и статья специальная, а там штрафы куда более серьезные, а потому нужно не просто обжаловать каждый такой незаконный отказ, но и требовать компенсаций, а также привлечения виновных к установленной ответственности.

Было принят решение подготовить общественный запрос в Генеральную прокуратуру РФ по факту незаконных действий со стороны сотрдников миграционного учета по городу Сочи. Может быть в Генеральной прокуратуре РФ более грамотные юристы и специалисты нежели в Краснодарском крае и городе Сочи в частности. 

Источник: http://blogsochi.ru/node/26158

По закону
Добавить комментарий