Временная регистрация по месту пребывания и трудовое право

Какие права дает временная регистрация при оформлении

Практически все социально значимые действия, связанные с обращением в государственные органы и специализированные учреждения, решаются по территориальному признаку:

• получить паспорт, свидетельство ИНН, пенсионное свидетельство;
• устроиться на работу, поступить в детский сад, в школу, получить бесплатную медицинскую помощь;
• оформить социальные льготы и многое другое,

все эти действия можно произвести только в том случае, если гражданин встал на регистрационный учет в территориальном отделении УФМС.

Жизненная ситуация, при которой человек гражданин не в состоянии или не имеет желания оформлять постоянную регистрацию в месте временного проживания, разрешается приобретением гражданином листка – вкладыша, свидетельствующего о наличии у него надлежащим образом оформленной временной регистрацией. Временная регистрация позволяет произвести действия и получить в месте пребывания все указанные выше государственные услуги.

Необходимость регистрации по месту пребывания

Определяя, зачем нужна временная регистрация, необходимо выделить основные моменты ее важности для обеих сторон, гражданина и государства:

• для государства обязанность гражданина встать по временному месту жительства на учет в регистрационных органах имеет уведомительный характер, требующийся для миграционно — статистических и регистрационных мероприятий;
• для гражданина временная регистрация позволяет пользоваться своими правами и приобретать социальные услуги, гарантируемые государством.

Необходимость приобретения временной прописки в некоторых обстоятельствах подтверждается фактом того, что государственными законодательными актами установлена ответственность за превышение сроков в 90 дней при пребывании в населенном пункте без оформления временной регистрации.

Важно! Ст.3 ФЗ РФ от 25.05.1993 г. N 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства…» определяет, что отсутствие регистрации не служит ограничением или условием для гарантированных Конституцией РФ реализации прав и свобод.

Особенности временной регистрации

Для соблюдения все правил законодательства в отношении прав, приобретаемых при оформлении временной регистрации, и использования их в своих интересах, необходимо быть осведомленным обо всех особенностях регистрации по месту временного пребывания:

• листок временной регистрации оформляется с указанием сроков. Дата окончания срока является датой автоматического снятия с территориального регистрационного учета в населенном объекте. Сколько времени делается прописка можно узнать там,куда вы подаете документы;
• отметка в удостоверение личности – паспорт гражданина нашей страны или гражданина другого государства — о постановке на территориальный регистрационный учет по месту постоянного места проживания при оформлении временной регистрации не аннулируется и право гражданина, при его желании, на проживание по месту основной прописки не утрачивается;

Что дает постоянная регистрация в Москве для граждан РФ читайте
тут.

• временная регистрация влечет за собой приобретения права проживания по зарегистрированному адресу;
• на время проживания временный жилец приобретает солидарную ответственность с остальными жильцами по оплате коммунальных услуг и соблюдению правил совместного проживания;
• приобретение временной регистрации не дает права претендовать на занимаемое помещении – в неприватизированном помещении временно зарегистрированный не вправе претендовать на участие в приватизации; в приватизированной квартире временный жилец не имеет права часть жилья.

О том, что дает московская прописка можно прочитать в разных источниках. Нормативными актами законодательства РФ закреплены четкие правила по предмету приобретения описываемой государственной услуги, оформления временной регистрации и ответам на вопрос, какие права дает временная регистрация:

• понятие временной регистрации и права, приобретаемые при ее оформлении, закреплены в Жилищном Кодексе нашей страны и в статье 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ;
• размер и характер административной ответственности за проживание в течение срока более 3-х полных месяцев постоянно, без оформления в территориальных отделениях ФМС регистрации по месту пребывания, в отношении собственника и самого проживающего, указаны в ст. 19.15 КоАП РФ ;
• сроки, документы и порядок всех процедур, требующихся для процедуры оформления регистрации гражданина, прибывшего для нахождения по месту временного пребывания, оговорены в Административном регламенте предоставления органами ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208. Подробнее о том, какие нужны документы для прописки в квартиру здесь

Опираясь на данные нормативные акты и законы, гражданин вправе использовать приобретенные в результате оформления временной регистрации права и защитить их, в случае нарушения, в суде.

Источник: http://propiskainfo.ru/2181-znachenie-i-osobennosti-vremennoy-registratsii

Закон о временной регистрации по месту пребывания

В настоящее время институт регистрации в нашей стране несколько упростился, правила стали понятней и легче выполнимы.

В первую очередь стали понятней требования для трудовых мигрантов, прибывающих из-за рубежа.

Чтобы соблюсти закон, иностранцам достаточно иметь временную регистрацию, позволяющую легально трудоустроиться.

Гражданам РФ также важно иметь прописку, потому что найти работу без постоянной или временной отметки практически невозможно. Закон о временной регистрации по месту пребывания регламентирует последовательность действий и требования для заинтересованных лиц.

Основные положения

Перемещаться по территории страны можно, соблюдая определенные правила. Если по конкретному адресу человек собирается находиться более 90 дней, то ему необходимо сделать временную регистрацию.

Сама прописка не является обязательным условием для нахождения на территории РФ, но на практике без отметки нельзя воспользоваться социальными, медицинскими и трудовыми правами.

Как правило, датой отсчета становится проездной документ прибытия или отметка о пересечении государственной границы.

Вопросы регистрации находятся в ведомстве УФМС, куда следует обращаться гражданам РФ и иностранцам. Необходимо заполнить бланк заявления и предоставить документы:

• удостоверение личности;
• согласие собственника жилплощади;
• свидетельство на право собственности (предоставляется владельцем).

Если у квартиры несколько собственников, то все граждане должны дать письменное согласие на временную прописку. Прописать человека в муниципальное жилье можно после согласования вопроса с юридическим владельцем недвижимости, то есть администрацией поселения.

Кроме личного обращения, возможно подать сведения по почте заказным письмом, воспользоваться сайтом государственных услуг или подать сведения в МФЦ.

Если собственник квартиры не присутствует при подаче сведений, то у заявителя должно быть заверенное нотариусом разрешение от владельца.

Другой вариант: в течение трех дней после прописки владелец должен подтвердить свое согласие на выдачу вкладыша о временной прописке.

Если на полученное уведомление владелец дает отрицательный ответ и не подтверждает прописку на своей территории, то временная прописка просто аннулируется миграционным отделом.

При более раннем отъезде с места регистрации, чем дано разрешение, следует уведомлять органы ФМС самим квартирантом или собственником жилплощади.

Проживание с временной регистрацией по иному адресу считается административным нарушением, что приводит к штрафу для обеих сторон соглашения.

Прописка на муниципальную жилплощадь потребует больших подтверждений.

Если прописываемый человек не является членом семьи ответственного квартиросъемщика, то требуется разрешение жилищного отдела муниципалитета.

Затем нужно согласие всех зарегистрированных лиц, непременно соблюдение установленных в регионе нормативов площади на каждого жильца.

Фиктивная регистрация

Прописанный человек автоматически снимается с учета по окончанию утвержденного периода. Если жилец съезжает раньше, то следует уведомить миграционный отдел.

Чтобы выявить мошеннические действия, когда по одному адресу временно зарегистрированы не проживающие граждане, ФМС может провести проверку адреса.

При выявлении нарушений составляется административный протокол, все оформленные прописки аннулируются.

При нахождении человека в местах лишения свободы, его постоянная регистрация аннулируется по решению суда.

Временная прописка не потребует обращения в суд, она прекращается сразу после судебного решения об отбывании наказания.

Что касается прописки большого количества иностранцев в квартире, то подобные действия владельца не должны нарушать права соседей и регламента проживания в многоквартирном доме.

Ужесточение закона касается многих сторон временной прописки:

• подача ложных сведений в отделение ФМС;
• регистрация без возможности и намерения занимать площадь;
• фактическое проживание без оформления;
• прописка без согласования с другими собственниками.

Процедура оформления документа

Законом четко регламентирован срок, когда требуется оформлять разрешение на проживание.

Временная прописка по согласованию сторон оформляется сразу при заселении, но сделать это в обязательном порядке необходимо через 90 дней.

Отсутствие регистрации приведет к штрафу, устанавливаемому судом. Служебный регламент ФМС устанавливает единые правила для граждан РФ и мигрантов:

• срок обращения;
• список предоставляемых сведений;
• последовательность оформления.

Процедура не требует оплаты государственной пошлины или иных сборов. Средства могут потребоваться для оплаты юридических услуг, нотариального перевода паспортных данных, сбора требуемых справок.

Например, плохое знание русского языка потребует привлечения профильного специалиста для написания заявления, подпись ставит непосредственно заявитель в присутствии сотрудника миграционного отдела.

Следуя закону о временной регистрации по месту пребывания, заявление должно быть подписано лично, но составить его может привлеченное лицо.

При поиске организации, оказывающей подобные услуги, следует опасаться мошенничества и требовать предоставления лицензии или разрешения на работы в данном направлении.

Посреднические фирмы, рекламирующие подобные услуги, должны иметь разрешение от собственника квартиры и контролировать чистоту юридической сделки.

Другими словами, человек действительно должен получать документ и вселяться на территорию по прописке. Все иные предложения не являются правомочными и преследуются по закону.

Проверка паспортного режима обнаружит нарушение и будет заведено дело. Сроки оформления обязательно согласуются сторонами (владельцем квартиры и квартирантом).

Ограничений не предусмотрено, при потере выдается вкладыш с тем же регистрационным номером.

Процедура не требует оплаты штрафа за потерю или выпуск нового документа. Необходимо будет написать стандартное заявление, срок выдачи дубликата составляет три дня.

Обратиться можно помету жительства к участковому уполномоченному, что увеличит срок еще на три дня.

Вкладыш в паспорт рекомендуется всегда носить при себе, предоставлять для проверки сотрудникам МВД.

Временная регистрация не требуется лицам, имеющим прописку на постоянной основе в данном населенном пункте.

Например, муж и жена зарегистрированы по различным адресам в одном городе.

Проживая вместе у одного из них или на съемном жилье, граждане имеют право не проходить процедуру оформления временной прописки.

Почему возможен отказ?

Регистрационные службы могут отказать заявителю на основании закона о временной регистрации по месту пребывания.

К основным причинам следует отнести:

• предоставление недостоверных сведений;
• недостаточный комплект документов;
• договор аренды составлен с ошибками;
• отсутствует согласие собственника жилплощади.

При отказе в оформлении прописки, заявитель получает официальное уведомление о причине отказа. Если существуют определенные доказательства правомерной позиции заявителя, то можно обратиться к вышестоящему руководству УФМС или подать иск в судебную инстанцию.

Миграционные вопросы. Временная регистрация и прописка

Источник: http://alljus.ru/migraciya/zakon-o-vremennoj-registracii-po-mestu-prebyvaniya.html

Для чего нужна временная регистрация по месту жительства?

Законодательством предусмотрено, что россияне могут без ограничений передвигаться по родной стране.

Тогда же для чего нужна временная регистрация? Дело в том, что если человек находится в другом населенном пункте до 3 месяцев, ему не нужно оформлять временную прописку, но если он выехал более чем на 3 месяца, тогда проведение процедуры регистрации временного проживания обязательно.

В каком случае необходима временная регистрация

Граждане могут переезжать в другие города по самым разным причинам. Например, в поисках лучшей работы, командировки, получения образования, лечения и т.д.

И если вы более 3 месяцев проживаете у родственников или на съемной квартире, то обязательно нужно поставить штамп о проведении регистрации по этому адресу.

Зарегистрироваться по временному месту жительству необходимо также и представителям других государств. При этом иностранцы должны оформиться по адресу пребывания в течение 7 дней со времени приезда в Россию.

Только после оформления временной прописки по адресу проживания человек получает легальные основания для нахождения лица в квартире, доме или ином жилище. Отметим, что у регистрируемого появляется право только на проживание в квартире (доме), но у него не возникает права владения жильем.

Какие права и обязанности возникают

Итак, зачем нужна временная регистрация, и какие права она дает?

• Можно на законных основаниях устраиваться на работу.
• Определить детей в школу или садик.
• Получать медицинское обслуживание в лечебных учреждениях.
• Оформлять загранпаспорт.
• Получать различные льготы.
• Оформлять документацию на недвижимость.
• Получать банковские кредиты и т.д.

Это далеко не полный перечень привилегий, которые дает временная прописка. Все зависит о каждого индивидуального случая.

На какой срок оформляется

Перед тем, как ставить штамп о прописке на время, определитесь, на какой срок вам он понадобится. Кроме того, данный срок стоит четко оговорить с владельцем жилья, где вы проживете.

В тоже время в законе строго конкретизированы минимальные рамки – прописать человека можно не менее, чем на 6 месяцев. По желанию в заявлении можно указать меньший срок — например, срок командировки .

Максимальный срок для регистрации – 5 лет, после этого срока разрешение автоматически будет аннулировано.

Правда, это правило касается только граждан РФ, иностранцы должны сделать прописку на не менее чем 3 месяца (если это выходцы из стран ближнего зарубежья). А если иноземец въехал по визе, то регистрация в РФ дается только в пределах срока визы.

К тому же такая регистрация действует для иноземцев только в течение 90 дней, согласно разрешенным срокам пребывания в РФ по правилу 90/180. Продлить этот срок можно только в исключительных случаях.

Студенты могут быть зарегистрированы в РФ до 1 года, но этот срок в последующем учебном году можно продлить.

Представители иностранных государств, которые работают по трудовому договору могут проживать в РФ в сроки, указанные в данном документе.

Сама процедура оформления занимает от 7 до 10 дней.

Как оформить

Оформлять временное проживание нужно в местных отделениях управления по вопросам миграции (бывшей миграционной службе) или в многофункциональном центре.

Отметим, что заявление в таком случае подает именно собственник жилья, где будет проживать иногородний или иностранный гражданин.

А вот забирать свидетельство может и сам жилец.

Чтобы заявку одобрили, кроме заявления, необходимо подавать такие документы:

• Паспорт человека, который будет проживать в квартире. Для детей потребуется свидетельство о рождении.
• Согласие всех жильцов в письменном виде на проживание нового постояльца.
• Паспорт собственника квартиры (или собственников, если их несколько).
• Свидетельство права собственности (если квартира или дом в собственности), договор социального найма (если это муниципальная квартира).

Наказание за отсутствие и несвоевременное оформление

После того, как мы выяснили, для чего нужна временная регистрация, стоит упомянуть о штрафах за игнорирование такой процедуры.

Если у человека отсутствует штамп, то его могут привлечь к административной ответственности. Штраф за такое деяние немаленький – от 2 до 3 тыс.рублей.

А в случае не регистрации в столице или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс.рублей.

Кроме того, ответственность предусмотрена не только для неоформленных жильцов, а и для владельцев квартир и домов, где такие лица проживают. Им грозит от 2 до 5 тыс.рублей и от 5 до 7 тыс.рублей за не регистрацию новых постояльцев в Москве и Питере.

Поэтому проведение регистрации необходимо и для постояльцев, и для владельцев жилья. Если собственник не имеет возможности лично подать заявление, он может поручить это сделать представителю, выдав ему нотариальную доверенность.

Источник: http://turimm.com/immigratsiya/propiska/nuzhna-li-vremennaya-registratsiya.html

Адрес места пребывания: чем отличается от места жительства?

Бизнес юрист > Регистрация и прописка > Временная регистрация > Адрес места пребывания: чем отличается от места жительства?

Мы свободны в выборе мест для жизни. Но свобода предоставляется с рядом условий.

Государству важно отслеживать численность населения, быть в курсе миграционных процессов, для чего применяется учет граждан.

В его основе — отметка в паспорте о пункте постоянной территориальной «привязки» своего обладателя.

Если обстоятельства заставили надолго заселиться в другом регионе, придется обзавестись еще одним видом регистрации: по месту пребывания. Когда нужно отметиться в подразделении миграции, предусмотрены ли штрафы за нарушения и другие моменты этого учета населения рассмотрим ниже.

Законодательная база

Законодательство о временной регистрации. Фото № 1

• Гражданский Кодекс РФ — регулирует правоотношения сторон;
• ФЗ 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» — устанавливает порядок миграционного учета;
• Правила регистрации граждан и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства (постановление 713) – определяет алгоритм спецоформления россиян, иностранцев.

Регистрация граждан по месту пребывания

В последние десятилетия мобильность населения резко выросла.

• Экономические границы между субъектами стерты: крупные предприятия имеют свои филиалы в нескольких областях и направляют специалистов из одного региона в другой.
• Любой гражданин в поисках лучшей доли, по семейным обстоятельствам и другим мотивам вправе переехать на временное проживание в приглянувшуюся территорию.

Потому бывший когда-то «в тени» временный формат учета граждан получил «вторую жизнь».

Понятие адреса места пребывания

Что такое адрес пребывания? Фото № 2

По смыслу ст. 2 ФЗ 5242-1 и раздела I регистрационных правил регистрацией по месту пребывания считается жилое или нежилое помещение, ставшее временным пристанищем и не выступающее местом жительства. Это:

• гостиницы, санатории, пансионаты;
• турбазы, дома отдыха;
• медучреждения;
• учреждения системы исполнения уголовных наказаний;
• и другие.

Теперь рассмотрим детальнее категорию места жительства (нахождения). Именно тут человек и обустраивается на временное или постоянное проживание. Миграционное законодательство относит сюда:

• квартиры, объекты ИЖС, комнаты;
• жилье спецфонда

Прочие жилые помещения, где гражданин проживает временно или по большей части.

Территориальное расположение объектов второй группы определено почтовыми реквизитами. Это адрес места пребывания, детализация нахождения человека. 

Может ли быть место пребывания без места жительства?

Чем отличается место пребывания от места жительство? Фото № 3

Вполне. Вот самые распространенные ситуации:

• гражданин лишается жилья по каким-то причинам: мошеннические действия, уничтожение имущества и т. д. Его определяют в пансионат и регистрируют по месту пребывания;
• инвалиды детства, от которых отказались родители, определив человека в интернаты социальной поддержки;
• у человека нет в собственности недвижимости, где себя можно зарегистрировать;
• гражданин сознательно не прописывается в собственной квартире, будучи зарегистрированным временно совершенно в другом регионе.

Порядок регистрации отдельных категорий граждан

Особенности временной регистрации отдельной категории граждан. Фото № 4

Закон выделяет несколько социальных групп населения, для которых действуют особые условия регистрации.

Несовершеннолетние

Ребенок регистрируется по месту пребывания родителей. И если владелец помещения уже поселил у себя мать и отца несовершеннолетнего, то ребенок автоматически получает «добро» на официальную регистрацию по выбранному адресу.

Список документов невелик: паспорта представителей, свидетельство о рождении ребенка и заявление по форме миграционного ведомства.

Военнослужащие

Когда отпуск военного превышает 90 дней, ему нужно оформить временную регистрацию. основанием служит командировочное или билет.

Беженцы

С вынужденными переселенцами работает региональное подразделение миграции. Учет беженцев проводится путем выдачи им направлений для поселения. 

Учет иностранных граждан и лиц без гражданства

Особенности временной регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Фото № 5

Этот контингент в обязательном порядке подлежит спецоформлению в случае проживания по конкретному адресу более 7 суток.

Общие правила таковы:

• в частном порядке на длительный период иностранец въезжает по приглашению;
• хлопоты по оформлению регистрации ложатся на приглашающую сторону;
• основанием оформления являются карта мигранта и загранпаспорт.

Иммигрант после въезда на территорию РФ заполняет форму временной регистрации для иностранных граждан и направляет по почте или лично в миграционное подразделение МВД.

Отказать могут при условии:

• отсутствия места жительства на территории РФ;
• когда гражданин другого государства посещает страну для работы вахтовым методом.

Как иностранцу продлить срок пребывания в РФ?

Можно ли продлить срок временной регистрации? Фото № 6

Когда срок официального разрешения нахождения близится к завершению, для продления иностранец может действовать несколькими способами:

• самый простой и непопулярный метод – покинуть страну на 3 месяца и, затем, пересечь границу вновь;
• хлопотный, но и предоставляющий хорошие перспективы, способ заключается в официальном трудоустройстве на предприятие или в организацию по трудовому договору.

Ну и напоследок старый как мир способ решить проблемы иностранцу – подыскать пару для брачного союза. Если семья окажется прочной и просуществует не менее 3 лет, можно претендовать на российское гражданство.

Где можно проживать без регистрации?

Куда обращаться за временной регистрацией? Фото № 7

Миграционный порядок подчинен федеральному законодательству. Все субъекты учитывают народонаселение по единым правилам.

Если, конечно, не принимать во внимание «закрытые» территории.

Какие моменты нужно знать о регистрации по пребыванию?

• Оказавшись за пределами административных границ «своего» региона, о регистрационных моментах можно не задумываться до истечения 90 суток с момента заселения в помещение.

  Затем – временный учет по месту пребывания.

• На проведение всех проверок поданных бумаг закон отвел 3 суток для письменного заявления, 8 суток – для электронного способа.

Законодательный тайм-аут

В течении какого времени можно не регистрироваться по месту пребывания? Фото № 8

Допускается трехмесячное безучетное проживание на временной территории. Но не более того. Почему установлен этот срок?

1. Масса народа в очередном отпуске курсирует по стране, а сколько командировочных приезжает в другой регион на неделю-другую. Только представьте на минуту, что весь поток хлынет регистрировать краткосрочное путешествие.
2. Краткий тур по стране не вносит изменений в социально-экономическое устройство субъектов. Все блага путешествующие продолжат получать по постоянному месту жительства и вряд ли они пойдут трудоустраиваться на месяц и даже три отпускной поры.

Алгоритм в стандартных случаях для всех универсален:

• подготовка документов;
• посещение подразделения ФНС для консультации;
• подача заявления и пакета бумаг;
• получения разрешения на пребывание в регионе.

Особенности временной регистрации в отдельных регионах и городах

Ограничение на временное пребывание. Фото № 9

Существуют территории и области, где установлен режимный порядок нахождения граждан. Здесь действуют ограничения на временное пребывание:

• пограничные полосы;
• закрытые военные населенные пункты;
• закрытые административно-территориальные области;
• зоны экобедствий;
• регионы с опасностью распространения эпидемий инфекционных и неинфекционных заболеваний при введении ограниченного посещения и особых условий хозяйствования;
• территории с военным положением или действием ЧС.

В первых четырех группах особый регламент действует бессрочно, в оставшихся – ограниченное время в зависимости от постановлений местных властей.

Административная ответственность за пребывание без регистрации

Чем грозит отсутствие регистрации по месту пребывания? Фото № 10

Необходимо развеять заблуждение о необязательности временной регистрации, уведомительном назначении процедуры. Обязанность обозначить свое местонахождение установлена в п. 4 раздела I правил регистрации. 

Источник: http://PravoZhil.com/propiska/vremennaja/adres-mesta-prebyvaniya.html